人事局长在全区兽医管理体制改革动员大会上的发言
各位领导，同志们：
根据会议安排，我结合区人事编制部门工作职能讲几点意见。
一、认真做好兽医管理体制改革的机构编制工作
畜牧兽医管理体制改革是区委、区政府就全区现行兽医管理体制中公益性职能和经营性职能不分，职责不明确，基层动物防疫网络不健全，行政效能不高等问题所作出的一项重大决策，是整合资源，加强基层防疫职能，提高公共服务和公共卫生安全水平，促进畜牧业健康发展的迫切需要。现行兽医管理体制已严重制约着畜牧业的快速发展，更难以适应统筹城乡发展和乡镇机构改革的发展需要。为此，我们一定要按照区委、区政府的统一部署，提高认识，统一思想，明确任务，落实责任，全面贯彻落实国家和省市区关于推进兽医管理体制改革的实施方案，认真完成畜牧兽医管理体制改革任务，进一步推进我区兽医管理体制健康有序发展。这次兽医管理体制改革要按照“精简、统一、效能”的原则，健全机构、明确职能、理顺关系、完善法规，逐步建立起科学、统一、透明、高效的兽医管理体制和运行机制。一是要规范机构设置。严格按照这次会议精神和全区兽医管理体制改革实施方案，对区、乡镇（社区）畜牧兽医机构实行统一设置、统一名称、统一管理。严格按照规定程序报批并依法进行管理，同时做好新成立事业单位的登记管理工作。二是要切实加强编制管理。在畜牧兽医管理体制改革的过程中，要严格按照区编委核定的编制数整体考虑，统筹安排，同时结合本地实际，严格按照川编发〔〕114号、川编发〔〕146号、广编发〔〕81号和广府发〔〕41号文件规定执行，确保改革工作顺利推进。
二、切实加强人员管理和人员分流工作
这次畜牧兽医管理体制改革关系到社会发展和稳定大局，关系到广大干部职工的切身利益，改革的重点、难点和核心是人员管理和人员分流。因此，要高度重视做好人员管理和人员分流工作。一是严肃纪律，规范搞好人员竞争上岗。要严格按照广府发〔〕41号文件和人员竞争上岗的有关规定，坚持公开、公平、竞争、择优的原则，按程序规范操作，严禁优亲厚友，重点组织开展好参照公务员法管理人员公开考试录用、动物疫病预防控制中心人员考核选调、乡镇公益性畜牧兽医人员竞争上岗等工作。二是以人为本，稳妥做好人员分流工作。我区分流人员重点是临时工，要积极配合有关部门认真制定好有关人员分流的具体方案，不折不扣地兑现和落实人员分流的各项政策。对改革中形成的超编人员，按实行自然减员的办法逐步消化解决。对被分流的人员要积极主动帮助他们多渠道再就业。要关心分流人员，体现人文关怀，帮助解决其实际困难。
三、加强宣传，密切配合，确保稳定
一是强化宣传，切实做好思想政治工作。畜牧兽医体制改革政策性强，社会敏感度高，把握好宣传解释口径，做好宣传工作，尤其是要做好涉及改革对象的政策解释工作，把政策宣传到位，把政策交给职工，努力争取得到职工的理解认同和支持；要正确引导社会舆论，把职工的政治思想工作做实做细，特别是对分流人员，一定要维护好他们的切身利益，积极引导他们顾全大局，支持改革。二是密切配合，及时解决改革推进工作中出现的新问题。畜牧兽医管理体制改革必然会面临许多新的困难和问题，我们要加强与相关部门的沟通协调，准确掌握工作进度，科学分析改革过程中遇到的各种问题，及时采取有效措施，确保改革工作稳步推进。
谢谢大家!