尽良言献良策发挥政协委员参政议政的作用
尽良言 献良策发挥政协委员参政议政的作用
党的十七大明确指出，要坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，保证人民政协发挥政治协商、民主监督、参政议政作用，支持政协围绕团结和民主两大主题履行职能，真正发挥政协组织协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。这对做好新时期政协工作提供了强有力的政治保障，也对新时期政协工作提出了更高的要求。因此，积极开展调查研究工作是政协委员履行职责，进行参政议政的重要方式之一。
一、作为政协委员要围绕党的方针政策开展调查研究，真正发挥政协委员的主导作用
政协委员，尤其是来自各基层的政协委员，要有较强的参政议政意识，紧紧围绕党的方针政策，选准角度，把握时机，实事求是地提出有一定参考价值的可行性意见或建议。，我们卫生界政协委员在县政协的指导下，针对建设社会主义新农村的实际要求，在真正理解“生产发展，生活宽余，乡风文明、村容整洁，管理民主”二十字内容的基础上，对我县如何做好新型农村合作医疗试点工作进行了深入细致的调查。通过调查结合胡总书记“农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安”的讲话精神，对我县如何开展新型农村合作医疗试点工作提出了以下几点建议：一是要解决好农民医疗补助金的兑现问题，打破“小病拖、大病等、重病靠”的局面，逐步实现政府“拿大头”，农民“拿小头”的目标。二是要解决好乡镇卫生院设备陈旧、资金短缺、医务人员匮乏的问题，打破乡镇卫生院“小病没人看，大病看不了，重病往外推”的局面，逐步实现设备先进，资金充足，人员齐备的目标。三是要解决好乡村卫生院、所的合理布局问题，打破农民“看病难、看病贵”的局面，逐步实现“小病不出村、大病不出乡、重病不出县”的目标。四是要解决好乡村医疗机构的管理工作问题，打破对乡级卫生院、村级卫生所“县不管、乡不问、村民不负担”的局面，逐步实现经费有人投，设备有人拿，业务有人管的目标。另外，，文教卫体委员会组织部分政协委员，对我县《九年义务教育法》实施情况进行调查，通过调查，在充分了解情况的基础上，提出了五个方面的建议，即：一是完善落实“以县为主”的义务教育管理体制；二是完善落实建立教育独立运行机制；三是完善落实贫困地区“一费制”标准；四是完善落实“控辍”工作责任制度；五是完善落实农村中小学师资队伍短缺等问题的建议，这些建议引起了县委、县政府的高度重视，尤其是徐文进委员提出的关于增添乡镇卫生院医疗器械的建议，得到了县委书记的批示，主管县长召集相关部门逐项逐条进行了落实。
二、作为政协委员要围绕党委、政府的中心工作开展调查研究，真正发挥政协委员的主体作用
作为政协委员要不断的增强大局意识、服务意识和创新意识，积极参加各项有益的调查调研活动，真正发挥政协委员的主体作用，达到参政参到关键处，议政议到点子上的程度。近几年防沙治沙和奶牛业振兴工程是我县党委、政府的八项重点工作之一，为了真正发挥政协委员参政议政的主体作用，我们在县政协的组织下，对我县防沙治沙和奶牛业振兴工程进行了有重点有目的的调研和调查。其中对我县八年治沙造林规划的实施情况进行了调查，通过调查，总结分析出造林地块难落实、造林经费难筹集、造林质量难保证、造林管护难实施的原因和症结。针对这些存在的问题结合我县的实际情况，提出了以下意见和建议。第一要大力解决好“地”的问题。要出台有关优惠政策，落实好造林地块，核实造林面积。第二要大力解决好“钱”的问题。按照以自力更生为主，国家投入为辅的原则，挖掘集体和个人投资造林的潜力，积极探索联合投资，股份合作等多种造林方式，逐步形成多元投入的机制。尤其是争取利用好国家投入的扶贫、贷赈资金，按照“渠道性质不变”的原则进行集中投入，捆绑使用。第三要大力解决好“水”的问题。通过调查历史上造林成活率低的根本原因就在于“水”。因此，建议县委、县政府要在巩固现有林水结合防沙治沙模式的基础上，按照“山水林田路”的模式，加强水利工程建设，积极运做引嫩工程，加大林地和封育草原打井的力度，保证树木成活所需用水，提高造林的成活率。第四要大力解决好“管”的问题，随着造林面积的逐年增加，林木管护问题非常重要。因此，要运用行政手段和法律手段相结合的办法，积极探索“组织管、制度管、动员管和监督管”的有效措施和办法，形成一个严格造林管理的有效机制。第五要大力解决好“栽”的问题。一是要在造林整地上下功夫；二是要在造林苗木上下功夫；三是要在造林技术上下功夫。按照我们的建议，县林业主管部门不但采取了有效的措施，而且也引起了县委、县政府的高度重视，由县委书记、县长亲自批示，及时调整了八年治沙规划，加大了防沙治沙工作方面的力度，为圆满顺利地完成我县八年治沙规划打下了坚实的基础。另一方面针对我县奶牛业振兴工程进行视察，通过视察，提出的“购、引、繁、防”等四条建议也被县委、县政府采纳。因此，要想发挥政协委员的主体作用，就要紧紧围绕县委、县政府的中心工作进行调查研究，并且提出一些具有一定参考价值的意见或建议，为县域经济的发展做出应有的贡献。
三、作为政协委员要围绕群众反映的热点、难点问题开展调查研究，真正发挥政协委员情系群众的桥梁纽带作用
我们政协委员要始终坚持团结、民主两大主题，坚持科学发展观，把促进县域经济的发展作为人民政协履行职能的第一要务，充分体现“人民政协为人民”的理念，坚持以人为本，以民为本的原则，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，切实做到情为民所系，言为民所建，利为民所谋。真正密切与各界群众的联系，畅通反应社情民意的渠道，积极协助党委和政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作。为促进我县政治和谐、经济发展和社会稳定作出应有的贡献。这就要求我们必须高举团结和民主这两面旗帜。一是要正确反映社情民意，多渠道汇总群众意见，时刻倾听群众呼声，真正反映大多数群众的意愿和想法。给党委政府当好参谋。二是协调关系，化解矛盾，理顺情绪，给党委政府当好协调员。三是了解群众疾苦，凝聚人心，鼓舞士气，增加动力，形成合力，促进社会稳定，给党委政府当好司号员。最近通过我们参加县政协组织的有关社情民意的调查活动，向县委、县政府及时反映群众关心的热点和难点问题，先后对我县粮食直补发放、教育乱收费和群众普遍关心的供热等问题进行了有理有据的调查研究，并及时反映转达了群众的意见和呼声。尤其是在县政协主席的带领下，针对我县群众反映的草原乱开荒问题进行了有点有面的调查，通过调查一方面向县委、县政府提出了建议案，另一方面向有些农民宣传讲解草原乱开荒的危害性和违法性，及时制止了有些农民的违法行为，为县委、县政府开展治理草原乱开荒工作铺平了道路，减少了阻力。
四、作为政协委员要围绕本职工作开展调查研究，真正发挥政协委员的模范带头作用
作为政协委员，不但肩负着政协组织赋予的工作职责，而且也担负着本部门、本单位赋予的其他工作职责。这就要求我们把政协工作与本职工作有机的结合起来，发挥政协委员的模范带头作用。我想作为政协委员，首先要爱岗敬业，出色的做好本职工作，这样才能发挥政协委员的模范带头作用，为更好的开展调查研究工作打下坚实的基础。胜利乡妇联主席、县政协常委王妍同志，在积极参加其他形式的调查调研活动之外，对本职工作进行了多层次、多方位的调查研究，并结合实际工作提出了很多很好的意见和建议。教育界委员臧传龙同志情系教育，为我县教育事业的发展，尤其是为我县高中教育事业的发展，提出了很多宝贵的意见和建议，得到了各位委员的好评，真正发挥了政协委员的模范带头作用，成为教育界委员中的“领头羊”。尤其是今年提出的《关于一中校园附近建休闲广场时要注重长远规划》的提案，引起了相关职能部门的高度重视，本提案也被列为县政协二号重点提案。
总之，当好“助推器”共奏和谐之曲，做好“代言人”，共唱民生之歌是政协委员的职责，因此，开展形式多样的调查研究是政协委员的参政之基，议政之本，只有深入开展调查研究，才能真正提高参政议政的水平，这就要求我们要精心选择调研内容，积极参加调研活动。真正发挥政协委员的作用，达到尽良言、献良策的目的。