校园商店管理办法及承包经营协议承诺书
为进一步加强对校园商店的管理，维护师生的合法权益，积极营造校园食品安全消费环境，全面引导、督促全县校园商店的规范经营行为，坚持“安全、阳光、服务、微利”的原则，使校园商店更好地为教育教学服务，特制订以下管理办法：
一、各级各类学校的校园商店，要按规定到有关部门办理相应批准手续，并取得《营业执照》、《卫生许可证》等相关证照，合法经营。
二、校园商店的位置要选放适当，营业面积在15平方米以上，营业场所整洁明亮，卫生条件较好。经营者应具有初中以上文化程度，并具有较高的诚信度，从业人员必须持《健康证》上岗。经营管理要严格商品准入制度，建立健全《进货验收备查制度》、《不合格商品下柜制度》和《消费投诉处理制度》。要规范商品进货渠道，严把进货质量关,并签订好质量保证协议，建立进货台帐。食品、饮料应符合卫生标准，在采购过程中必须向供货单位索取生产经营许可证、质量检验检疫合格证明和正规供货票据，并建立食品类采购销售台帐。认真登记供货单位、品种、产地、数量、价格、质量状况等信息，并做好登记台账、采购合同文本及相关票证的存档备案工作，做到采购有监督，质量有保证，责任可追究。
三、商品存放必须分类、分架、离地存放，定期检查及时处理变质或过期的食品。不得采购和销售以下商品：
（一）超保质期的食品和饮料；
（二）无生产日期、无厂名厂址、无保质期的“三无商品”；
（三）卫生部门明令禁止学生、幼儿使用的商品；
（四）无“qs”标识的直接入口食品；
（五）与学校食堂饭菜相同食品和无正规出厂包装的食品等。
四、校园商店要以服务教学、服务师生为宗旨，实行微利销售，以销售与学生学习和生活密切相关的商品为主。不得在经营过程中向学生出售有碍学生身心健康的物品（如香烟、酒等），不得采取诱导的方式吸引学生购买商品（如采取摸奖、提供诱导信息等），不得强求学生购买商品。所有商品必须明码标价，同样商品价格不得高于校外超市价格。要建立消费安全承诺制度，努力为广大师生营造舒心、安全的校内购物环境。承诺内容与“三项制度”要张贴公示。
五、校园商店的承包经营，要结合学校实际情况，本着服务学生的宗旨，坚持“公开、公正、合理”的原则，公开招标，增加透明度，不得搞暗箱操作。招标会应有监督部门参加，具体监督部门为：县教育局纪委、乡镇人民政府。招标形式采用亮底竞标，一次性以高价者中标（低于标底者为废标）。中标后立即签定承包合同。中标方于合同签字生效之日起2日内一次性向学校缴清全部承包金。校园商店承包学校领导成员及直系亲属不得承包，学校教职工的家属可承包但不得转包他人。合同期限不超过一年。学校收取的承包款应按照财务收支两条线管理办法，于当月上缴国库。不得在学校坐收坐支，私设小金库。款项收缴情况及时上报县教育局计财股。
六、学校要加强对商店的管理，使所售商品物美、质优、价廉，达到为师生服务的目的。校长是校园商店食品安全第一责任人。要配备1—2名兼职管理人员，具体负责对校园商店经营行为的日常监管。要加强管理，每周必须进行2次以上的例行检查，每次检查必须留有详细的记录，并在每月底将本月的检查情况汇总整理上报县教育局安全股，由安全股汇总存档，以便有关部门检查。学校应与承包者或场所租赁者签订详细的合同，明确各方职责及责任追究措施。凡发生商品质量、安全等方面的问题，除了追究承包人的经济法律责任外，还要追究学校管理人员和学校负责人的相关责任。
七、县教育局安全股将协同相关股室，定期对各校园商店进行检查评比，并在教育网上公布评比结果。校园商店承包后，各学校要将承包人员的情况、管理人员名单和经营合同（协议）报县安全股备查。
八、学校小卖部不得使用学生饭卡，学生持有的学生生活补助卡不能到小卖部进行刷卡消费。
九、本文件下发后，各单位已有的校园商店的承包经营要严格执行本文件，对所存在的问题要限期整改。
附件：1.校园商店承包经营合同书
2.学校校园商店承诺
附件1：
校园商店承包经营合同书（样本）
（以下简称甲方）以公开招标的方式，将校园商店承包给（以下简称乙方）经营管理。为了明确双方的权利和义务，经双方协商，在平等自愿的基础上签订如下合同，供双方共同遵守。
一、承包期限
时间为年，自2月日至2月日。
二、承包费上缴方式
1、承包金额：乙方年上交甲方承包金人民币万元。
2、交费方式：实行先交费后经营的方式。即合同签订之日起乙方交甲方一年的承包费万元。
三、甲方的权利和义务
1、甲方享有对承包人的监督权。
2、甲方向乙方提供房屋间计平方米；其它设备见附表。
3、本合同不因甲方代表人的变换而变更。
四、乙方的权利和义务
1、承包期内，乙方依法享有独立经营管理权和承包受益权。
2、遵纪守法，文明经营，不得销售影响学生身心健康的商品，依法缴纳各种税费。
3、接受甲方的监督，按时缴纳水电费。
4、爱护集体财产，保证设备完好无损。因管理不善，造成损失，应照价赔偿。
5、乙方在经营期间，必须遵守学校的管理制度，不得有任何防碍教学秩序的现象发生，严禁经营饭菜和油炸食品。
6、搞好商店食品卫生和个人、室内外卫生。
7、商品一律在店内经营，店外严禁摆摊设点销售任何商品。
五、经双方协商
1、乙方在经营期间所需的费用，包括流动资金、新上各种设备均由自己筹集。在经营期间所发生的债权、债务，均由乙方承担，与甲方无关。
2、乙方必须做好安全工作，严格执行食品安全政策，由此引发的一切责任均由乙方负责。
3、乙方在经营期间，办理各种证照的费用以及各种税金、体检费等均由乙方承担。
4、乙方不得销售假冒伪劣商品（三无产品）。因出售的食品而引发的师生和外单位人员中毒，一切后果、经济赔偿及罚款均由乙方负责。情节严重的除接受相关部门处罚外，将终止经营合同。
5、商店各种设施，乙方不得擅自改动，需改动，必须经甲方同意，否则照价赔偿。
6、乙方承包结束，所有积压商品和经营期间添置的设备等均由乙方负责处理，与甲方无关。
六、合同文本
本合同一式四份，甲乙双方各存一份，上报教育局安全股一份。本合同自双方盖章（签字）之日起生效。
甲方（公章）：乙方：
代表人（签字）：代表人（签字）：
年月日
附件2：
＿＿＿学校校园商店承诺
为营造良好的食品安全消费环境，本店将严格执行商品准入三项制度，做到严把商品质量关、认真对待消费投诉，树立诚实守信的社会道德形象，确保消费者的食品消费安全。
一、进货验收备查制度
1.本店严格按照《产品质量法》、《食品卫生法》等法律的规定，严把商品进货关，坚决杜绝“三无”商品；
2.本店及时收集所经销的主要食品的相关资料，并按商品类别分别建立进货台账；
3.进货台账记录商品品种、进货日期、供货单位、购货凭证编号、数量、保质期等信息，内容真实可靠、有据可查，并接受相关部门检查。
二、不合格食品下柜制度
1.本店严把质量关，对过期变质的食品，主动及时下柜；
2.本店对群众反映大、投诉集中的重要食品，先予以下柜，然后提交有关部门进行鉴定，经鉴定合格的商品重新上柜销售，鉴定为不合格的商品立即停止销售；
3.本店对已销售的不合格商品、假冒伪劣商品，及时予以追回，并将有关情况通报供应商和相关部门。
三、消费投诉处理制度
1.本店严格执行国家有关商品售后服务规定，努力提高售后服务水平，保障消费者的合法权益；
2.本店积极配合工商部门处理消费者投诉。消费投诉举报电话为12315；
3.本店对消费者投诉，严格按照《消费者权益保护法》等有关法律法规的规定与消费者先行协商处理；无法处理的，及时与工商部门、消费者协会联系，妥善处理。
