国税局全民阅读活动先进集体事迹申报材料
真读真抓真用在求深求真求效上下功夫
市国家税务局在开展全民阅读活动中，局党组高度重视，全局干部职工齐心联动，把阅读活动作为一项提高素质的重要工程和推动税收事业不断发展、干部职工共同进步的神圣使命，使阅读活动取得了显著成效，他们的经验先后被辽宁省委宣传部主办的《辽宁宣传》、《中心组学习》和《日报》等多家新闻媒体宣传报道。
一、在方法内容上创新，为阅读活动增添取之不竭的动力
市国家税务局在开展阅读活动中，使干部职工不断形成一天不阅读就有饥饿感、危机感，阅读已成为继阳光、空气和水之后的第四元素的同时，进一步创新阅读活动的方法内容。一是创新活动方法。坚持采取区分层次组团，集中封闭阅读与个人业余阅读相结合；举办专家辅导讲座与组织专题培训、轮训相结合；指定专人作阅读体会引路发言与划分命题集体讨论相结合；针对焦点热点问题进行正反方辩论赛与阅读体会演讲竞赛相结合；开展书评征文、评选、展览和经验体会交流相结合的方法，仅市局每年就抽出一周时间对全局处以上领导干部进行集中封闭式学习，每年开设4至5期国税讲坛，请专家学者授课讲座，每年组织一次处以上领导干部学习心得体会、学理论论文、研读报告展示和交流。二是创新活动内容。把学习党的重要理论与学习党的各项重大方针政策联系起来；把学习三个代表重要思想与学习国内外关注的经济问题和若干重大思想理论问题联系起来；把学习政治、经济、管理与学习科技、法律、历史等各学科知识联系起来。在此基础上，市局每月还向全局两级党组成员定期印发1至2期《党组理论学习中心组学习资料》；每季度为全局购买推荐1至2部有关时事政治影像资料片。为了使全局处以上领导干部的阅读活动更具系统性，他们从开始一年变换一个学习主题，一年更新一个学习层面。，他们命名为学哲学年，为每位处以上领导干部购买下发了《学哲学用哲学》、《哲学修养十五讲》、《文化哲学十五讲》、《科技哲学十五讲》；，他们命名为学习心理学年，为每位处以上领导干部购买下发了《社会心理学》、《意识心理学》、《思维心理学》、《心理学十五讲》；，他们命名为能力提升年，为每位处以上领导干部购买下发了《决策能力的提升与自测》、《协调能力的提升与自测》、《沟通能力的提升与自测》、《激励能力的提升与自测》；，他们命名为大讲堂年，为每位处以上领导干部购买下发了《领导干部大讲堂》（史鉴卷）、《领导干部大讲堂》（领导艺术卷）、《领导干部大讲堂》（礼仪卷）、《领导干部大讲堂》（文化卷）。常新的方法，常新的内容，常新的视角，使干部职工不断增添新观念、新思路的同时，也增添了活动的新动力。
二、在经费场地上舍得投入，为阅读活动营造良好周到的氛围
经费和场地是开展阅读活动的前提。市国家税务局一是坚持活动经费上舍得投入。市局每年都节衣缩食、精打细算地从现有的办公经费中拿出十多万元分别为全局处以上领导干部和一般干部职工置购图书。在此基础上，各基层局也分别结合本单位开展阅读活动的实际，自筹一些资金用于购买干部职工的学习用书。二是坚持活动场地上舍得投入。市局和各基层局都根据不同的工作环境和工作条件，建立了图书阅览室，开辟了读书体会园地和书评专栏，并把干部职工在开展阅读活动中采撷的名言警句，制作成画框条幅，悬挂和张贴在走廊中、过道上，形成文化长廊，让文化在楼道延伸，让文明在身边展示。在充实和完善本局干部职工阅读图书的同时，他们还坚持每年分别向援建的四所国税o希望小学和扶贫点捐赠图书万余册，帮助山区的孩子们和贫困山村建立起了图书室和电教室。
三、在制度措施上激励到位，为阅读活动永恒开展提供保证
在阅读已成为全局干部职工人生的第一需要、工作的第一动力、提高素质的第一手段的基础上，市国家税务局坚持把阅读活动纳入全局整体制度建设之中，不断规范，以确保活动的永恒开展。首先是实行了责任制度，组成了活动领导小组，各级一把手作为活动组长，对活动的开展负全责；分管领导和分管部门分工负责，具体抓，抓具体，并形成了一级带领一级学，一级做给一级看的责任链条。其次是实行了学习制度。市局每年初都制定下发年度活动计划，指定阅读书目，提出具体要求。在对处以上领导干部全年集中学习不少于15天；每人每年至少要亲自撰写1至2篇以上的学习论文和调研报告；按下达的读书篇目和撰写读书笔记的参考题目撰写2万字以上的读书笔记的基础上，对全局干部职工推行了5＋1、8＋1（5个工作日以外自学1天，8小时以外自学1小时）的学习制度。第三是实行了检查讲评制度。市局每季都组织专人对全局处以上领导干部阅读情况进行一次检查考核，每季都印发一次检查考核通报，奖优罚劣。每年终市局都综合对全局活动情况进行一次验收，并将结果作为评价领导班子思想政治建设和干部职工素质的重要依据，与参评各级先进集体和文明单位挂钩。第四是实行了述学制度。在年度考核中，干部职工要把一年来的学习情况作为述职讲评的一项重要内容，进行自我总结鉴定，接受群众评议。第五是实行了经验交流制度。市局每年都在《政工简报》和局内办公网上，开设读书体会交流园地和学习经验交流专栏；每年都将全局处以上领导干部撰写的学习论文和调研报告征集起来，汇编成册下发；每年都组织1至2次学习典型现场观摩推介会，以点带面，促进活动高潮不断。
四、在学用结合上坚持求效，使阅读活动渗透并转化为热爱岗位、奉献税收、建功立业的成果
市国家税务局在阅读活动中特别注重弘扬理论联系实际的学风，坚持在学习中找差距，在学习中求发展。一是结合班子建设实际，把切入点放在提高领导干部的执政能力上。为使机关部门更好地为基层服务，他们历时6个月分11批组织106名机关干部到基层20个农村税务所挂职锻炼。为教育干部突破思想上的定势，他们在全局进行了全方位、立体式的领导干部交流，交流面涉及到16个基层局，占基层单位的89%；交流领导干部63人，占领导干部的54.8%，大刀阔斧搞改革，给全局增添了一派崭新景象。18个基层局全部获得市以上文明单位称号，市局也先后被中央文明委授予全国精神文明建设工作先进单位和全国文明单位称号。二是结合中心工作，把着眼点放在构建现代税收征管新格局上。实现了征管职能专业化，使全局征管质量稳步提高；实现了税收与经济良性互动，促进了税收收入持续增长。实现了征管手段信息化，构建了覆盖全局的广域网络，建立了纳税人网上申报和咨询平台，实现了税收征管全过程的计算机监控和信息共享，形成了纳税人、国税机关、银行、国库四位一体实时在线的申报纳税格局。实现了税收管理精细化，建立了重点税源驻企管理、专业市场驻场管理、中小税源划片管理的分类管理格局，开展了纳税评估，强化了对纳税申报的监控。实现了纳税服务多样化，推行了一窗式管理、一站式办结、一条龙服务。干部职工岗位上当标兵，税收中建功业，先后有近百位同志被评为稽查能手、纳税评估能手和办税服务标兵，有近千名同志立功或受到嘉奖。三是结合群众关心的热点难点问题，把落脚点放在优化税收环境助推地方经济发展上。诚心诚意为纳税人办实事，大幅度削减审批项目，经过认真清理，取消了123项税务行政审批项目。大大简化税务登记程序，把原来需要纳税人提供的12项资料，缩减为5项。原来是实地审核后才发证，现在如没有特殊情况即时就可以发证。他们推出的《税务人员文明执法四十个怎么办》，被国家税务总局向全国税务系统推广。
