林业局长廉政建设工作报告第2页
发展，实现既定目标，具有重大意义。反腐倡廉工作总的要求是：全面贯彻党的十七届四中全会关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的一系列部署和要求，认真落实省森工总局党委和松花江林业管理局党委部署的反腐倡廉各项工作任务，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，严格执行党风廉政建设责任制，坚决查处各类案件，严格纠正损害群众利益的不正之风，认真解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题，加强反腐倡廉制度建设，坚持不懈地把党风廉政建设和反腐败工作引向深入，为实现局党委林业局确立的各项工作目标提供有力保证。（一）加强监督检查和执法监察工作，保证上级及局党委林业局重大决策部署的贯彻落实
加强对党政组织推动科学发展重大决策部署执行情况的监督检查是纪检监察机关的一项重要职责。一是加强对遵守党的政治纪律情况的监督。加大执行政治纪律力度，在监督检查中发现公开发表或散布同党中央的决定和党的路线方针政策、同局党委林业局要求相违背的言论，以及其他违反政治纪律的行为，要严肃查处，坚决维护党的集中统一，确保局党委、林业局重大工作部署全面贯彻落实。二是加强对局党委林业局关于对经济发展重大决策部署落实的监督检查。重点抓好对棚户区改造、生态局场所建设，工程建设招投标、木材销售、土地收费、工程预算、验收，大宗物资集体采购，资金运营等重大决策和措施进行监督，促进监察对象增强责任感，尽职尽责地加强管理，堵塞漏洞，降低成本，提高企业经济效益。三是加强对执行民主集中制度情况的监督。在全局开展一次以落实“三重一大”制度为重点的贯彻民主集中制情况监督检查。四是加强对权力运行重点部位和关键环节的监督。加强对干部人事权行使的监督。认真落实《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》，努力把好干部选拔任用廉政关。加强对司法行使权的监督。坚决防止和纠正执法不严、司法不公的问题，维护林区社会公平正义。年内配合局党委政法委在政法系统开展一次作风整顿活动。加强对财务资金的监督。继续对“小金库”进行专项清理。坚持追究生产经营出现潜亏领导的责任，坚决查处财经违纪问题。确保企业财务资金安全规范有效。五是加强和改进党内监督。认真落实党内监督各项制度。加强对党的民主生活会的指导，严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度，年内要进行一次党内监督工作专项检查。六是加强群众监督。继续大力推进局场务公开。年内和局工会一道进行一次局场务公开专项检查。
（二）继续加大反腐倡廉教育力度，不断提高党员干部廉洁自律意识
通过广泛开展理想信念教育、思想道德教育、党风党纪教育，增强全局广大党员拒腐防变意识和抵御风险能力。一是抓好领导干部廉洁从政教育。局场两级中心组要安排至少一次反腐倡廉理论学习，各级党组织负责人，至少要讲一次廉政党课，做一次反腐倡廉形势报告。在全局各级党政领导干部中开展“廉政勤政、执政为民”教育活动，加强岗位廉政和职业风险教育，引导广大党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观。全局党员干部中开展学习中共中央今年新颁布的《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》活动，引导全局各级领导干部自觉遵守党的政治纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，讲党性、重品行、做表率。深入开展示范和警示教育活动。继续开展学习全省十大廉政标兵田树银活动，继续选树本局廉政典型，举办一次廉政事迹报告会。同时，开展组织干部观看廉政教育片活动，利用大案要案和典型案件开展以案说纪说法警示教育活动，增强教育效果。二是加强廉政文化建设。围绕建设社会主义核心价值体系，结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育，开展丰富多彩的群众性文化创建活动。深入开展以“创勤政为民的好机关，树廉洁高效的好作风；创文明新风好社区，树清风正气好风尚；创教书育人好校园，树廉洁诚信好品德；创新风新貌好林场，树和谐发展好观念；创廉洁自律好家庭，树勤廉治家好传统活动。继续开展廉政文化“六进”（进机关、进社区、进学校、进林场、进工厂、进家庭）、“七上”（上报刊、上电视、上桌面、上网络、上舞台、上街道、上课堂）活动。具体开展十个一系列活动（1）重大节日前开展为领导干部及家属送手机短信促廉活动，为领导干部家属发一封助廉信；（2）春节前开展一次为干部职工送廉政春联活动；（3）举办一次廉政书法作品展活动；（4）举办一次廉政建设图片展活动；树一块廉政公益广告牌；（5）继续开展唱《廉政歌》、《道德歌》活动；（6）在绥林廉政网开辟警示教育激浊扬清栏目；（7）在绥林电视台开辟廉政之窗栏目，设立廉政公益广告；每周播廉政动态、每月播出一次廉政教育专题片；（8）进行一次廉政知识演讲赛，一次党纪条规知识考试，一次迎国庆、知荣辱、倡廉政、促和谐有奖征文活动；（9）举办一场廉政文艺晚会；（10）举办一期重点岗位人员警示教育培训班。通过廉政文化宣传教育活动努力营造多措并举、多管齐下的廉政教育格局，促进全局反腐倡廉建设的深入开展。三是加强对领导干部廉洁自律情况的监督。认真落实省纪委《关于对党风廉政建设责任制施行“四个一”监督检查的暂行办法》，年初向基层党政组织下发一份反腐倡廉建设《岗位责任书》；年中对基层党政组织正职履行职责情况进行一次督促检查；对存在问题的基层单位正职进行一次履责谈话；基层单位正职年底向纪委做一次书面报告。认真落实《领导干部廉洁从政准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》及其他相关规定，严肃查处领导干部利用职权和职务上的影响为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题，促进领导干部廉洁从政。这里重申中央纪委的要求，严禁领导干部违反规定为配偶、子女或特定关系人再就业、投资入股、经商办企业等方面谋取不正当利益，严禁违反规定私自从事营利活动，严禁违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证，严谨大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财，严禁用公款或接受与行使职权有关的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。严禁领导干部在集资建房、低价购房等方面以权谋私。认真落实并不断完善党员领导干部报告个人有关事项制度，把领导干部住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。
（三）继续强化制度体系建设，推进反腐倡廉制度创新
坚持用制度管权、管事、管人，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，完善防治腐败体制机制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。一是以落实《建立健全惩治和预防腐败体系——2012年工作规划》为重点，进一步完善我局党内民主和党内监督制度。根据森工总局党委关于党内监督制度实施办法要求，制定我局党内监督制度实施办法。二是坚持执行林业局党委反腐败工作联席会议制度，进一步规范纪检监察机关与检察机关互相移送案件工作。三是完善反腐败领导体制和工作机制。落实好林业局党委领导班子及成员党风廉政建设责任制》及《实施办法》，使各级领导干部牢固树立抓经济工作、业务工作是本职，抓党风廉政建设也是本职，更是职责的意识，保证“一岗双责”落实到位。认真执行中共中央国务院《关于施行党政领导干部问责的暂行规定》和我局《领导干部工作不作为不廉洁自律问责办法》，加大对领导干部问责力度，把问责始终贯穿于决策、执行、监督的全过程，按照奖优、治庸、罚劣的原则，对执行上级决策部署不力，不认真履行职责，造成严重后果和不良影响的单位和部门，坚决问责，责令整改，严肃查究。
（四）强化纠风工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风
坚持以人为本，标本兼治，纠建并举，着力解决损害群众利益的突出问题，深入推进部门和行业作风建设，力求取得明显成效。一是深入开展专项治理。加强对安全生产法律法规执行情况的监督检查。坚持查处安全生产领域的失职渎职行为。加强对林地（土地）使用和林业资源开发政策执行情况的监督检查，严肃查处在林地使用和林业资源开发中的违纪违法行为。二是加大纠风工作力度。强化对社保基金和扶贫救灾专项资金的监管。严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取基金等行为。认真纠正教育乱收费、乱补课等不正之风。纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。切实加强对药品、医疗器械和医用耗材集中采购工作。加强医德医风建设，严格规范医疗服务行为。狠刹公款吃喝、党员领导干部大办婚丧事宜、大办子女升学宴借机敛财不正之风。三是切实加强领导机关和领导干部作风建设。大兴密切联系群众之风，求真务实之风，艰苦奋斗之风，批评和自我批评之风。深入开展以“讲党性、树新风、优环境、促发展”为主题的作风建设活动。着力解决一些领导干部思想作风方面存在的突出问题。重点查处局场两级机关工作人员中存在的服务意识不强，服务态度蛮横，工作不在状态；业务能力水平低，执行力不强，效率低下；工作纪律涣散、不认真遵守规章制度，自我要求不严，令不行禁不止等作风问题。对局场两级机关工作人员和各级领导干部当中存在的“庸、懒、散、软、浮、虚、拖”等作风问题，要“打板子”、“加鞭子”，坚决问责。对铺张浪费、奢靡享乐、挥霍公款的要严肃查处。同时，在全局开展“关注民生、服务发展”群众最满意单位（部门）创建和评选活动。通过活动的开展，加强政风建设，促进部门和行业不正之风建设有明显进步。
（五）继续加大惩治腐败的力度，维护党纪政纪的严肃性
保持惩治腐败高压态势，坚决遏制一些领域腐败现象易发多发势头，决不让任何腐败分子逃脱党纪国法惩处。
一是坚决查处违纪违法案件。以查处发生在领导干部中滥用职权、贪污受贿、腐化坠落、失职渎职案件为重点，严肃查处官商勾结，以木谋私、权钱交易案件；严肃查处领导干部对所分管战线发生重大案件或者责任事故，致使企业、集体资财和人民群众生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的，严重损害群众利益的案件；严肃查处利用干部人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件；严肃查处领导干部对分管战线发生的明令禁止的不正之风，或者对上级领导机关交办的党风廉政责任范围