交通机关转作风抓建设开展汇报材料第2页
开、公平、公正原则。在评议考核中,要公正对待、客观评价行政执法人员的行政执法行为。评议考核的标准、过程和结果都要以适当方式在一定范围内公开。二要科学设定评议考核内容。评议考核内容主要是考核行政执法人员行使行政执法职权和履行法定义务的情况。要根据本部门年度工作重点和不同部门、不同岗位的具体情况,事先制定评议考核方案,明确对行政执法行为进行考核的具体标准。三要完善评议考核方式方法。评议考核可以采取组织考评、个人自我考评、互查互评相结合,内部评议与外部评议相结合的方法,做到日常评议考核与年度评议考核的有机衔接。四要把行政执法评议考核与对行政执法部门的目标考核、岗位责任制考核结合起来,避免重复考核。探索建立绩效评估指标体系,将每个部门的行政效率和行政成本量化,作为部门绩效评估的重要依据。逐步推动绩效评估制度化和绩效评估结果公开化。每年根据部门的法定职责、重大工作部署和工作指标,对各部门履行法定职责、完成工作目标、使用财政资金、依法行政以及工作效率等方面的情况进行综合考评。建立健全分类分级考核制度,区分领导成员与非领导成员、部门负责人与内设机构负责人之间的岗位职责差别,有针对性地制定考核内容、考核标准和考核办法。加强考核的经常性,不断完善平时考核与定期考核相结合的制度,将平时考核结果作为年终考核的主要依据。实行考核公示制度,发挥考核成绩优秀者的模范作用。上级部门在考核工作中确立一定比例的评优调剂指标,用于奖励在部门绩效评中成绩优秀的部门。
实行严格的行政过错责任追究制,行政主体及其工作人员在政务公开、行政审批、行政征收、行政监督检查、行政处罚、行政强制、行政复议、行政赔偿、内部管理等方面的行政过错行为,均属查处追究范围。对于不履行法定职责、行政不作为、乱作为的,要严肃追究当事人和主管领导的相应责任,形成责任体系的闭环效应。明确行政过错追究的责任层次,准确界定批准、审核、承办等行政管理各环节相关人员(包括部门负责人、内设机构负责人和普通工作人员)所应承担的具体过错责任,确保责任落实到每一层次、每一职级、每一岗位。建立行政过错责任追究的备案备查制度和统计分析制度。
为进一步健全考核制度,引导、激励和调动行政执法机关及其行政执法人员的主观能动性,在建立评议考核和执法责任追究制度的基础上,由上级政府、主管部门构建专门的行政执法奖励制度,行政执法奖励可以精神奖励为主,如集体一等功、二等功,个人荣誉等等。