书记在全镇三个文明建设总结表彰大会上的讲话第2页
、供电、邮电、金融等部门，都能紧紧围绕全镇发展的大局，忠实履行职责，尽心尽力地开展工作，出色的完成了各项任务。在持续高开高走的态势下，界牌的工作又跃居到一个更新的水平，在全县三个文明综合考核中，我镇就夺得了6个单项奖。去年我镇还被市委、市政府表彰为“社会治安安全乡镇”和“环境优美乡镇”，市文明委授予我镇“盐城市文明乡镇”称号，更值得欣喜的是：我镇还被省表彰为“亿万农民健身活动”先进乡镇，这一个个奖项，一串串荣誉，是对我们界牌整体形象的肯定，更是对全镇广大党员干部工作的肯定。
一年来的工作，我们取得了可喜成就，同时我们也积累了许多的经验。其中，我觉得最突出最宝贵的有以下四点：
——坚持“四心”理念，是做好一切工作的首要前提。去年初，我们在全镇干部中大力倡导“凭良心工作、用真心干事、以诚心待人、靠恒心争绩”，“四心”是检验一个干部素质的集中体现，“四心”是统一意志，凝聚力量的根本所在，有了“四心”就能增强事业心，有了“四心”就能激发进取心，坚持“四心”我们的工作就有希望，坚持“四心”一切事业都会成功。
——坚持责任落实，是做好一切工作的基本保证。工作的落实，靠的是责任落实，去年，我们全面推行全员定岗定责制度，始终牵住责任落实这个牛鼻子，把岗位、任务、责任逐一落实到人头，加压力、增动力、激活力。去年，全镇的各项工作之所以都能取得好的成绩，关键就是有了责任落实这一基本保证。
——坚持争先导向，是做好一切工作的动力源泉。党委、政府把争先创优贯穿于整个工作始终，形成一个主体导向，其目的就是要通过争先创优，增强大家的耻辱观和荣誉感。激发干部的拼搏的热情，争先的勇气和创优的决心，无论是招商引资还是农村工作，无论是条块工作，还是分工片、分工村，都开展分组对口竞赛，在全镇上下营造一种时时包含竞争，事事充满竞争，人人都在竞争这样一种奋发向上的浓烈氛围。在“七一”期间，我们评出了先进党组织、优秀党员、优秀离任老干部和优秀联保组长；年底，又开展了“双十佳”评选活动，选出了21名十佳星级党员示范户和十佳星级文明户。今天，我们还将表彰一批先进单位和先进个人，这一大批先进典型，都是在争先创优中靠本事、靠实绩拼出来和干出来的。
——坚持精诚团结，是做好一切工作的可靠根本。团结就是力量，团结就有希望。一年来，全镇三级干部，都能精诚团结，同心同德，识大体、顾大局、讲团结、树正气，始终象爱护眼睛一样爱护团结。无论遇到什么困难，无论遇到什么复杂问题，都坚定不移地和党委、政府保持一致，全力支持并带头干好工作，不折不扣的完成任务，这种精神是难能可贵的，这种局面也是来自不易的，这是我们做好一切工作的可靠保证。
通过一年来的艰苦拼搏，界牌的工作又跃上了一个新的起点，所有这些成绩的取得，都是县委、县政府正确领导的结果，是镇、村、组三级干部共同奋斗的结果。也是全镇广大群众大力支持的结果，在此，我谨代表镇党委、政府、人大，向大家并通过你们向全镇广大干群致以崇高的敬意和衷心的感谢！在总结和肯定成绩的同时，我们也清楚的看到，在过去的工作中，还存在着许多不足和薄弱环节，主要表现在：一是经济总量仍然较小，运行质量不高，二是农业结构不合理，农民增收难度较大。三是社会事业发展比较滞后，一些影响群众生产、生活的关键性问题尚未得到彻底解决。四是干部队伍的执政能力不强，与新形势、新任务的要求还不相适应，改革胆子不大，发展思路不宽，创业信心不足。五是干部管理时紧时松，管理制度化、规范化、经常化坚持的不够，工作督查不到位，执行制度不严格，使得少数干部的作风仍未彻底转变等等。这些问题必须引起我们的高度重视，并在今后工作中切实加以解决。进而把未来的工作做得更好。
二、瞄准“十一五”目标，狠抓关键性措施，全力推动我镇今年经济社会更快更好地发展。
经过五年的努力，我镇“十五”规划的目标已全面完成，到底，经济总量、财政收入和农民人均纯收入等主要经济指标，都超额完成了任务，这为“十一五”期间的发展打下了一个良好的基础。“十一五”期间，我镇经济和社会发展将按照“12345”的总体目标运行。即：自营出口总额一年翻一番；固定资产投资额工业销售收入二年翻一番；财政收入、规模工业增加值三年翻一番；gdp、人均gdp四年翻一番；农民人均收入五年翻一番。
围绕“十一五”总体规划，我们必须立足长远，着眼当前，科学谋划，以最大的力度、最快的速度、最好的质量，大力推进全镇经济社会持续协调发展，确保“十一五”目标的圆满完成。今年是全面实施“十一五”规划的开局之年，也是开启社会主义新农村建设伟大工程的起步之年，千里之行，始于足下。干好的工作至关重要，意义深远。为此，我们要在县委、县政府的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的十六届五中全会和省、市、县委扩大会议精神，坚持以科学发展观统领全局，积极组织和带领全镇广大干群，围绕“学赶三仓，争先滨海，负重奋进，加速小康”这一总体目标，开拓创新，凝心聚力，迎难而上，艰苦创业，促进经济和社会的既快又好的发展。全镇发展的主要目标是：完成地区生产总值5亿元，比去年增长21%，实现财政收入2300万元，比上年增长51%，农民人均纯收入3942元，比上年增长9%，完成工业技改投入2.5亿元，比上年增长47%，实现工业销售收入6.66亿元，比上年增长28%，规模以上工业销售收入3.47亿元，比上年增长100%，继续加大基础设施投入，促进社会事业全面进步，不断提高广大农民群众生产生活水平。
（一）实施“以工兴镇”战略，造强工业主体经济。要坚定不移地贯彻县委九届十二次全委扩大会议提出的“聚焦工业突破、聚焦招商引资”这一发展战略，全力推进工业经济的大发展、快发展。界牌的发展靠工业，界牌的希望在工业。无论什么时候，我们对工业都不能有丝毫的放松，要始终把发展作为第一要务，把工业作为第一抓手，以工业的大发展，推动全镇的快发展，逐步走出以工业化致富农民的发展之路，为此，必须坚持“四个不动摇”。
1、解放思想，与时俱进，坚定以工兴镇意识不动摇。
一是牢固确立“没有项目就没有一切”意识，牢固确立“只有招商引资才有出路”的理念，这个出路，我的理解包括两层意义：一方面，界牌的发展出路在招商引资，没有招商引资，我们发展的路将越走越窄，跨越发展就更是一句空话。另一方面，招商引资也是我们干部出政绩，升位次的基本出路，县委决定从今年起考核干部实绩的重要内容是看招商引资的成果，提拔干部的导向转向招商引资，招商引资在评先创优、选人用人中起作一票否决的作用。大项目就是大实绩，小项目就是小实绩，没项目就没实绩。因此必须把招商引资和项目推进作为压倒一切的要务。镇班子成员70%的精力用于招商引资，做到一切为招商用力，一切为企业服务，一切为项目让路。二是教育引导干群转变观念，明晰思路，确立无农不稳，无工不富的意识，大力发展私营企业，从小加工、小作坊做起，争做企业主，争当小老板。三是通过宣传和政策激励，促动机关干部带头创业，鼓励能人大户自主创业，带动全镇上下合力创业，使民营经济成为我镇经济的骨干支撑产业。
2、创新机制，反逼加压，坚定招商引资战略不动摇。
一是调整招商策略，拓宽招商范围。突出主要领导招商和资源招商；加强专业招商和驻点招商；注重以商引商、委托招商、网上招商和中介招商。坚持做到目标全方位，目光全视角，范围全覆盖，信息全天候。力争年内实现亿元项目成双，“洋”姓大项目突破。二是加大任务的落实力度。把全年引资任务，分解到条线、细化到人头、落实到时段，一段一结，挂图作战，全程督察，公示实绩，以增强招商人员的任务感和紧迫感。
3、全民发动，凝心聚力，坚定全民创业举措不动摇。
通过“双强”干部带头创业，能人大户示范创业，外出老板返乡创业等形式。进一步调动全镇干群以工兴镇，以工富民的热情。一是“双强”班子领。鼓励镇村干部当双天官，既当好干部，又当小老板。二是引凤还巢带。大力实施引凤还巢工程。主要做到三引：循声引凤，建好在外创业人员台帐，及时沟通联系摸准情况。做到人员信息准、联系方式细、创业情况实，邀请他们回乡创业。筑巢引凤。加强基础设施投入，建好镇工业园区基础配套设施，以优惠的政策和优越的环境吸引他们回乡创业。添荫引凤，强化对回乡创业典型的宣传，不断扩大他们的影响，使回乡创业人员政治上有名，经济上有利，群众中有威望，促进更多的人回乡兴业。
4、强化考核，严格奖惩，坚定“以实绩论英雄”不动摇。
做到“三挂钩”：一是与评先创优挂钩。把招商引资和兴办私营企业作为评优、评先的重要标准。二是与干部的选拨任用挂钩。将工业实绩作为使用干部的主要依据，招商引资政绩突出者优先提拔任用。三是与报酬挂钩，将干部的报酬与发展工业实绩直接挂钩，重奖重罚，拉大奖惩档次；真奖真罚，确保政策兑现。
（二）、实施“五大重点工程”，做大农业特色产业：
一是实施草鸡养殖“三百”工程。即：全镇增养草鸡100万只，建成以镇南村为中心的100万只规模的市级草鸡养殖示范小区，全镇草鸡养殖人均增收100元。
二是实施“442”农业设施栽培工程。设施农业是农业发展的方向，也是促进农业增效、农民增收的基本手段，今年我们要大力推进农业“442”设施栽培工程。即：在全镇组织实施4个设施栽培工程（镇南农业园区扩大工程、官庄竹木蔬菜大棚示范工程、华林大棚西瓜示范工程、党员干部一人一棚示范工程），新增设施栽培面积4000亩，农民人均增收200元。
三是实施小花生栽培“121“工程。即在全镇种植小花生10000亩，在废黄河沿线的吉港、众兴、条河、许家圩等村实施亩的地膜小花生种植示范区，花生种植户当年人均增收100元。
四是实施农业品牌培植工程。一方面加大对现有“陆洁”牌、“百家村牌”草鸡、草鸡蛋和界牌小花生三个品牌的宣传推介力度，扩大影响，增强市场竞争力。另一方面，加快“竹林青椒”、“乡村人家”杂粮、“三坝西瓜”三个品牌的商标注册进度，力争在
