2010年机构编委办工作总结及2011年工作计划第2页
报了省编办和省公安厅。8、全面深入开展了一次机构编制管理情况自查工作。接到《省机构编制委员会办公室关于转发中央编办〈关于湖南省处理溆浦县机构编制违纪违规问题的情况通报〉的通知》（云编办〔2010〕257号）文件后，我办领导高度重视，及时将此件抄送市编委每一位成员及相关单位，并积极组织市级单位和各县（区）全面深入开展了机构编制管理情况自查工作，并将自查情况书面报送省编办。
9、认真完成好机构编制管理日常工作。服从和服务于党委政府中心工作，坚持实行集中统一领导和分级管理原则，坚持“一支笔”审批制度，凡是涉及机构增设、升格和人员编制、领导职数增加等问题，都严格按照审批权限和程序报批。一年来共办理机构编制事宜40件，回复有关事宜26件，审核补员编制卡79件120人次，答复人大议案1件，答复政协提案3件。
10、进一步加强信息公开工作。一是严格按照政府信息公开工作的相关要求，积极参加重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询、政务信息公开等的平台应用、后台管理、监测评估等业务工作培训，按质按量、按要求完成了政务信息公开工作今年已公开24个栏目130条信息。二是编印了《机构编制工作信息》6期52条信息，其中部分信息被中央编办和省编办采用。三是积极按要求向市四项制度办、三项制度办、市政府信息督查科、第一纪工委上报信息。四是积极配合省编办搞好机构编制系统网络平台建设工作。
（二）顾全大局，落实专项工作
1、稳步推进政府机构改革工作。按照中央、省委和市委、市政府的统一部署和要求，为深化行政管理体制改革，加快形成科学、和谐、跨越式的发展体制机制，构建转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政体制，我办坚持改革创新，精心谋划、通盘考虑、提前介入、加强调研、全力以赴抓落实。在搞好全市各级党政群机关机构设置情况摸底调查工作的基础上，再次对各级党政群机构，特别是各级政府机构的设置和人员编制情况进行摸底调查，进一步开展了市级政府机构改革部门职能配置调查统计，开展了乡镇事业单位管理体制问卷调查，对前期掌握的情况进行了完善和充实。作为政府机构改革工作的具体承担部门，各级编办都严格按照省委省政府和市委市政府对改革的要求，深入调研，仔细推敲，吃透吃准本地的社会、经济、政治等各方面的情况，综合考虑不同管理层级的职能任务和特点，积极探索符合本地情况的改革路子，加强与上级业务部门的汇报衔接，反复修改调整上报了一份经得起实践检验、科学合理的改革方案。为了确保市、县（区）政府机构改革方案得到顺利批复，市编办作为上传下达和下情上报的桥梁，充分发挥作用，就市县（区）政府机构改革工作做了大量的沟通衔接工作，得到了市委市政府领导的肯定。2010年8月，我市市县（区）政府机构改革方案获省编委通过。2010年9月8日，我市召开市县（区）政府机构改革动员大会，全面启动新一轮政府机构改革工作。大会由市委常委、市委秘书长、市编委副主任和向红同志主持，市委副书记、市长、市编委主任和良辉作重要讲话，副市长杨一奔同志宣读《市人民政府机构改革实施意见》。市人大副主任杨美堂，市政协常务副主席奚丽宏出席了会议。各区县长、编办主任，市直单位主要负责人和办公室主任，机构编制系统工作人员参加这次大会。和良辉市长的重要讲话指出，推进新一轮市县（区）政府机构改革，既是中央和省委、省政府的重大决策部署，也是建设生态产业基地、清洁能源基地、国际精品旅游胜地三大目标，实现经济社会跨越发展的重要保障工作。各县（区）、各部门要站在全局和战略的高度充分认识此次改革的重大意义，准确把握党中央、国务院和省委、省政府关于深化行政管理体制改革的有关政策精神，坚定不移地予以推进，努力建设人民满意的政府。要紧紧围绕转变政府职能这个核心，加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，突出履责重点，强化直接服务；要深刻领会精简、统一、效能这个基本原则，积极探索大部门体制，进一步优化政府组织机构，规范机构设置；要着力理顺权限职责关系，强化落实责任，完善管理体制；要严控机构编制，不得超机构限额和编制总额，不得超配领导职数，不得新增内设机构，不得编外聘用临时人员。和良辉市长要求，各县（区）、各部门要明确任务，把握方向，切实加强组织领导，高效推进政府机构改革工作；要立足实际，突出重点，抓紧做好政府部门定职能、定机构、定编制的“三定”工作，进一步增强政府部门职能配置的科学性。同时，指出推进新一轮政府机构改革是是一项非常严肃的政治任务，也是对各部门干部思想作风建设和法制观念、纪律观念的一次大考验。要求各县（区）、各部门严格遵守各项工作纪律，把机构改革与当前工作有机结合起来，以高度的政治责任感和使命感，以改革创新、求真务实、奋发有为的工作作风，高标准、高质量地完成这次机构改革的各项任务，为全市经济社会又好又快发展作出新的更大成绩。9月8日下午，市编办组织召开了市县(区)政府机构改革业务工作培训会议。会议由市委组织部副部长、市编办主任梁永康同志主持，由市编办副主任冯建雯同志进行了具体业务培训。市级政府单位部门的分管领导和办公室主任、市和各县（区）编办的工作人员参加了培训会。目前我市新一轮政府机构改革工作正进行部门定职能、定机构、定编制的“三定”审核报批阶段，政府机构改革工作稳步推进，将于12月底全面完成。
2、认真学习贯彻十七届五中全会精神。中共第十七届中央委员会第五次全体会议于2010年10月15日至18日在北京召开。十七届五中全会是在全面建设小康社会的关键时期，在深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的十分重要的会议，全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》是未来五年经济社会发展的基本遵循和行动纲领，我办把学习宣传贯彻党的十七届五中全会精神作为当前和今后一个时期围绕中心、服务大局的重要任务，高度重视、迅速行动，把握正确导向、增强宣传效果，掀起起学习贯彻全会精神的热潮，全体干部职工都深刻认识到学习贯彻十七大五中全会的重要性，通过认真学习，都一致表示要把十七大五中全会精神贯彻落实到机构编制工作中，把落实的成效体现到岗位职能职责的发挥上，切实为推动机构编制工作，实现经济社会又好又快发展而努力。
3、认真学习贯彻市委二届七次全会精神。2010年1月13日，中共市委二届七次全体（扩大）会议召开后，市编办积极组织学习贯彻落实。市委二届七次全会是深入贯彻落实科学发展观，积极应对国际经融危机，进一步研究部署加快推进经济社会发展的一次重要会议。为切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来，将学习贯彻活动推向深入，我办一是加强领导。成立了以主任为组长、副主任为副组长、各科室负责人为成员的深入开展学习贯彻市委二届七次全会精神活动领导小组，并下设办公室，负责学习贯彻活动的组织实施。二是加强组织。学习活动领导小组办公室认真负责组织好各自的学习贯彻活动，充分运用集中组织学习、交流讨论学习、宣讲辅导报告等多种形式，广泛开展学习活动。切实做到学习活动有方案，全员参与有保证，落实整改有措施，总结经验有材料，学习贯彻活动不流于形式，不走过场，确保了学习活动取得实效。三是把握重点认真学习领会。全面把握今年工作的总体要求，特别是建设“三大基地”的目标任务，弄清提出的历史背景、现实依据、支撑条件、具体措施及工作要求，自觉服从服务于这一目标；把握好我市经济社会发展面临的形式。深刻把握当前我市面临的“四个更加广阔”的良好机遇，坚持解放思想不停步，抢抓机遇不放松，把握工作主动权；加深对坚持“五个更加注重”重要性必要性的认识，认真树立和落实科学发展观，努力促进经济发展方式转变，推动经济社会和谐发展；准确理解市委关于我市今年经济社会发展的主要指标。根据机构编制部门工作实际，扎实完成好市、县（区）政府机构改革工作，配合相关部门搞好效能政府四项制度的行政成本控制制度建设，用市委提出的经济社会发展指标激励全体干部职工努力工作；深入理解市委关于今年经济社会发展九个方面工作的部署，结合部门实际，制定工作计划，稳步推进各项工作；全面把握市委关于以改革创新精神加强和改进党的建设的重大部署，重点学习领会好市委关于领导干部要做到“六个带头”的要求。善于实践，做解放思想的开拓者；勤于学习，做科学发展的推动者；敢于突破，做改革创新的先行者；勇于探索，做和谐社会的促进者；忠于职守，做高尚道德的践行者；修身养性，做以身作则的带头者。要亮出公道正派的旗帜，发扬勤奋敬业的精神，追求提高水平的目标，坚持狠抓落实的思想。四是学习贯彻活动得实效。通过深入开展学习贯彻活动，全体干部职工都写出了一篇高质量的学习贯彻心得体会文章，充分认识了学习贯彻市委二届七次全会精神的重大意义，突出重点，深入扎实领会了市委二届七次全会的精神实质，进一步树立了政治意识、大局意识和责任意识，在思想上有触动，作风转变上有了举动，落实上有了行动，结合机构编制工作实际，学习贯彻活动取得了实效，为确保新一轮政府机构改革任务圆满完成奠定了思想基础。
4、深入开展以创建“先进基层党组织”、“争当优秀共产党员”为主要内容的创先争优活动。主要领导亲自抓创先争优活动，支部具体负责创先争优活动的开展推进。并根据实际，把创先争优活动与深入实施“云岭先锋”工程，巩固和拓展活动成果、深入推进“六感恩六增强”教育活动和落实党建工作责任制结合起来，突出机构编制部门特色，以“创先争优见实效，精心组织实施好新一轮政府机构改革”主题。把开展创先争优活动与开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，与开展“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的“三个一”主题实践活动有机结合起来，深入开展“比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比