省检验检疫局工作总结第3页
化能力。邀请成都军区反恐专家对我局处置口岸突发公共卫生、核、生、化的工作进行专项指导,并根据机场旅客、货物、邮包量大时间紧的特点,确定现场防范检测设备的配备、检测项目、方法、消洗范围,取得了明显的成效。同时,大幅度提升口岸安全防范能力,疫情疫病检出率不断提高。今年以来,我局共开展出入境人员查验30多万人次,出入境人员健康检查12538人次,检出乙肝、丙肝、梅毒、肺结核等传染病病原携带者及病人1282例、艾滋病病毒携带者3例,有效地保障了人民生命健康安全。(二)加强进出口商品检验监管,确保产品质量安全
我局以开展重点产品质量专项整治为契机,进一步狠抓涉及安全、卫生、健康、环保等重点敏感商品的检验检疫监管,狠抓源头,着力提高进出口商品的检出率,截止6月底,共检出不合格商品99批次。
在出口方面,狠抓源头和过程监管,加大检验检疫力度,确保产品质量。截至目前,在所有出口商品中检出不合格货物79批,货值723万美元,把关的有效性得到了明显增强,有力地维护了“制造”出口商品的形象。在进口方面,强调口岸查验,严厉打击非法进口肉类、水果、废物等敏感商品以及逃漏检行为。严格审核企业提供的外贸合同、进境动植物产品检疫许可证、输出国官方检疫证书、进口废物批准证书、装船前预检验合格证明等相关报检资料,联合了相关部门在口岸、堆场、冷库、批发市场、废料加工厂等敏感区域加强监督检查,进行严格的现场抽样检验检疫。同时,加强了进境商品的市场检查及抽查,每个月定期将进口食品、进口食品容器检验检疫情况在局官方网站和新闻媒体上向社会公布。对从加拿大进口的866头种猪实施严格的隔离检疫和全程监管。检出蓝耳病7头,猪传染性胸膜肺炎16头,猪增生性肠炎4头,其它原因淘汰4头,共计淘汰31头。截至目前,共检出不合格货物20批,货值468万美元,履行了严把国门的职责,为国家经济社会发展安全提供了有力的保障。
五、立足检验检疫职能,积极主动服务党和国家工作大局
认真落实检查检疫机关为加快经济发展服务的各项承诺措施,主动把依法保护和促进经济发展作为工作的重要内容,积极营造公平、有序、健康的市场环境。工作中,注意正确处理好依法严厉打击与依法保护的关系,正确区合格与不合格、优秀与普通的界限,依法平等保护各类经济主体的合法权益,改进服务措施,提高服务水平,增强服务效果,为的经济发展营造良好的市场环境。
(一)加快大通关建设,为企业提供高效的通关便利。
继续推行分类管理、免验、电子监管等制度。今年新增二类管理企业8家,使一类管理企业达到了53家,二类管理企业达到了89家;大力扶持出口规模大、质量稳定、生产经营条件良好的企业获得出口免验资格,今年申报的成都量具股份有限公司已列入国家局免验工作计划。新增电子监管企业8家,使数据监管企业达到85家。为了更好地方便外贸企业,我局推出了“原产地证书电子签证快速通道制度”。上述措施,极大地提高了通关放行的效率和质量,为广大外贸企业提供了更加快速高效便捷的服务。
(二)全力帮扶企业迎难而上,做好灾后重建工作
5.12地震给进出口企业造成了巨大的损失。抗震救灾,帮助灾区企业是一项特殊的工作,我局整合全系统之力,充分发挥职能作用,一手抓抗震救灾,一手抓经济建设,与企业共渡难关,进一步加大对企业的帮扶力度,帮助受灾企业尽快恢复生产,实现稳定出口,促进地方经济发展。
在局党组的领导下,一场声势浩大的救灾补损、灾后重建、恢复生产的攻坚战全面打响。网络设施抢通,实验室加班加点恢复,深入受灾企业调研,制定快速签证、通关工作程序,特别设立自助式电子报检专用通道,为受灾企业提供最快捷的签证审单和通关服务。
局报检大厅开设了专用窗口,24小时接受预约服务,免费开通灾区出口企业自助式电子申报平台,为网络和办公设施受到损坏的企业提供报检方面的服务。震后30天灾区30多家200多批次出口货物享受了“优先受理报检、优先审单、优先签证、优先发证、优先更正报检信息”等绿色通道措施。
绵阳、广元两地受灾很重,办公楼不能进驻,局立即在当地建起了应急办公场所。两局利用帐篷办公,为当地企业出口创造条件。由于实验室受损不能检验的,全部协调到成都报检。灾后一个月,绵阳、广元两局共检验放行出口货物90批,货值351万美元。
为更全面、规范帮助灾区企业,局党组采取超常规的工作思路、创新的工作方式,出台了《抗震救灾期间帮扶出口生产企业恢复生产稳定出口的意见》,按照“一厂一策,数厂一策”的指导思想,从政策扶持、技术扶持两个方面提出了“十大帮扶措施”。“到灾区去,到受灾企业中去,帮助他们解决生产难题!”检验检疫局组建了由动检、植检、食品、化矿、机电、轻纺、卫生、实验室等相关业务部门为主体,认证处、法综处等部门配合的8支帮扶出口企业灾后重建服务工作队奔赴灾区一线。我局技术中心主动派员到绵阳灾区对多家丝厂震前生产的产品进行采样检验,帮助各生丝企业抢修受损设备,免费提供计量服务,最大限度地降低企业灾后损失。我局食检处和技术中心,免费为出口食品企业全项目检测水质,目前已为大邑兰田、都江堰兴达等12家受灾出口食品企业免费检测水质,仅水质监测一项就可为企业节约15000元;并且针对企业的实际情况和监测结果,有针对性地为企业制定了加强水质监测的计划。为了有效监控灾区大量的使用了防疫用品可能带来的农产品化学品污染,我局植检处和食检处采取分区分产品的重点免费监测措施,确保农产品农残安全。目前,已将成都辖区分为绵竹、彭州、都江堰等五个区域,对刀豆、山露、木耳、芦笋等出口农产品原料进行了免费抽样监测,为企业节约原料检测费。我局轻纺处的同志自带食物,来到了位于地震灾区的彭州天星照明有限公司。针对灾后生产有不合格产品的情况,帮助企业分析地震灾难中生产关键控制环节受到的影响,解决了因烟囱倒塌导致炉温不够的技术问题,使企业在恢复生产的同时,保证了出口产品质量。我局卫检处专门编写了“检验检疫局减灾救灾防病手册”,派出专人到灾民集中安置点免费发放7000份资料,并积极对企业人员进行相关知识的培训,赠送卫生防病手册、传单、宣传画235份。我局认监处认真实施局关于灾区企业行政许可事项到期一律顺延的优惠措施,同时,急事急办,特事特办,加快企业注册备案的工作进度,震后10天,完成卫生注册登记企业2家,质量许可企业1家,办理进境3c免办产品3批。
“留得青山在,不怕没柴烧,只要有检验检疫监管部门的大力支持和帮助,我相信我们的明天一定会更美好!”绵竹灾区的氨基酸生产企业陈总动情地说。5月26日早上一上班,都江堰一猕猴桃出口企业老总手持印有“救灾关怀、真情难忘”的锦旗来到检验检疫局,并送来了“感谢信”,还激动地说,“我代表都江堰地震重灾区的猕猴桃基地的所有种植户真心地感谢您们!在最危难的时刻,是您们带给了我们及时雨,让我们看到了灾后重建的希望,您们的悉心关怀和帮助是我们勇敢战胜困难的动力!”据统计,灾后一月,局共为企业出具3673份证书,受灾企业出口3187批次、货值9万美元的货物。
六、下半年的工作思路
一手坚持不懈地抓抗震救灾,一手坚定不移地抓经济发展,这是党中央、国务院的重大部署,也是局近期工作的方向。下一步,局将进一步把工作重心转移到检验检疫监管上来,寓管理于服务之中,在服务中体现管理,把好国门,确保进出口产品质量和食品安全,确保奥运安全,努力促进地方外向型经济发展。
一是积极帮助灾区出口企业恢复生产稳定出口。进一步增强服务意识,想灾区企业所想,急灾区企业所急,以超常规的精神,超常规的思维,超常规的举措,认真落实局抗震救灾期间帮扶出口生产企业恢复生产稳定出口的十条措施,在全局广泛开展“一帮一等对口帮扶活动”,最大限度地为企业提供优质高效服务。
二是扎实做好保障奥运安全的各项工作。把保障奥运安全作为重大的政治任务,树立高度的政治责任感和敏感性,提前谋划,早做准备,突出监管重点,加大监管力度。做实做细工作预案,把责任落实到人头,并加强预案演练。进一步强化监管责任,严密监管网络,加强监督指导,确保奥运食品安全和口岸安全。
三是科学推进灾后恢复重建工作。组织专门力量,在调查核实受灾受损情况的基础上,尽快研究提出恢复重建计划和具体实施方案,尽快付诸实施,尽早启动省局机关、绵阳局、南充局维修加固工作,以及广元重建工作。本着厉行节约的原则,科学规划,认真实施,加快实验室恢复重建步伐。把实验室灾后重建与国家级重点实验室建设结合起来,推动实验室步伐进一步加快,实验室建设水平进一步提高。
四是积极探索全过程监管工作措施。实施全过程监管,是今年质检工作的重点。下一步,局将结合工作实际,着眼于建立质量监管的长效机制,按照建立“三个链条、两个体系、一个网络”的要求,加快探索完善全过程监管措施。充分运用市场准入、监督巡查、产品抽查、缺陷产品召回等措施,实行企业全备案、产品全登记、检验全记录,确保把监管职责范围内的所有企业、所有产品、所有环节都纳入质量安全监管范围。
五是深入开展重点产品专项整治。集中精力,认真开展对家具、玩具、服装、油漆涂料和仿真饰品等5大类产品的专项整治。抓住“查、治、管、扶、建”五个关键环节,按照全过程监管的要求,建立和完善相关产品从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售、出口全过程监管链条,建立起产品质量溯源体系和责任追究体系。
六是继续做好国际救援物资验放工作。合理调配人力,发扬不怕疲劳、连续作战的作风,实行24小时值守方式,切实抓好入境物资的质量把关和快速验放工作。特别是针对灾后重建阶段的特点,严格按照总局的要求,加强质量把关,切实加大抽样检验,送实验室检测的力度。
七是做好厉行节约各项工作。大力弘扬节约光荣、浪费可耻的传统美德,弘扬艰苦奋斗的精神,认真落实省行政机关公用经费支出比预算减少5%的要求,严格控制和压缩一般性支出,控制会议经费、文印费、差旅费、招待费、办公用品费、水电费、公务车辆、因公出国等费用,