湖南省高速公路网规划

湖南省高速公路网规划第3页

6、将对促进经济增长、带动相关产业发展、扩大就业等做出重要贡献。据测算，公路建设每投资1亿元，可以最终创造大约3亿元的国内生产总值，直接创造的公路建筑业就业岗位可达个。按静态投资匡算，完成我省高速公路网的建设任务需要投资2450亿元，可累计创造国内生产总值7350亿元，创造就业岗位490万个，将对我省经济与社会发展作出重要贡献。

六、实施设想

（一）建设进展与资金需求

经统计，在规划的5300公里高速公路网中，目前已建成1218公里、在建777公里、待建3305公里，分别占总里程的23%、14.7%和62.3%。因此我省高速公路建设任务还相当繁重，建成这个网络大约需要20～30年左右的时间。

按静态投资匡算，我省高速公路网未来建设所需资金约1720亿元。在今后的20～30年中我省高速公路网将处于较快的发展阶段。预计高速公路通车里程将达到3000公里左右，平均每年投资规模在130亿元左右。

（二）近期建设目标

1、到“十五”未，高速公路网建成1406公里，约占总里程的26.5%。

2、到底，全面完成三条国道主干线建设，高速公路网建成2042公里，约占总里程的38.5%。

湖南省至高速公路建设项目表

表7

序号
项目名称
技术标准
里程 （公里）
建设年限
总投资

（亿元）

合计

824.33

362.15
1
常德-张家界
高速
160.8
-
68.74
2
衡阳-大浦
高速
26.91
-
9.46
3
邵阳-怀化
高速
171.97
-
83.62
4
怀化-新晃
高速
93.13
-
42.70
5
醴陵-湘潭
高速
72.50
-
22.72
6
常德-吉首
高速
223.41
-
106.49
7
长沙-湘潭西线
高速
27.96
-
9.22
8
长沙-株洲
高速
34.70
-
16.06
9
潭邵高速韶山互通-韶山
高速
12.95
-
3.14

3、到，高速公路网建成3000公里左右，约占总里程的56.6%。超过高速公路网总里程的一半。

七、对策与措施

1、继续坚持“国家投资、社会集资、企业融资、利用外资”的良好机制。稳定政府资金投入，保持政府在交通基础设施建设方面长期、稳定的资金来源和投资强度。

以立法形式保持现有交通专项资金和财政性资金政策的稳定，保证车购税专项用于交通建设，积极争取更多的国家财政性资金投入，在保持交通规费稳步增长的同时，争取国家继续加大对中部发展、西部大开发的扶持和转移支付力度，优化政府在地区间的交通投入分布。

2、为保证必要的高速公路建设投资规模，可适当发行专向中长期债券，同时继续发挥银行贷款等间接融资渠道的功能，尽可能为交通建设筹集更多的建设资金。

3、协调财政、金融、计划等宏观调控部门及资源管理部门支持交通发展，简化审批程序，继续探索研究税收、土地等对交通发展的优惠政策，增强交通的可持续发展能力。

4、研究制订吸引各方面资金进入交通领域的政策，除争取省政府优惠政策和国家投入外，还要继续加大招商引资力度，强化社会资金进入我省高速公路建设市场。

5、工程造价是一个动态过程，贯穿于公路建设的全过程，我们要学习新的设计理念，努力提高勘察设计质量，通过优化设计方案、减少设计变更，从而控制和降低工程造价。