县“党群连心工程”工作汇报第2页
活动；县劳动和社会保障局开展了“拓宽输出渠道，服务新型农民”主题实践活动，转移安置农村剩余劳动力。在今年抗旱期间，水利、财政、发改、牧业、民政等部门组织了150人队伍的“党员志愿者服务队”分赴旱情严重的地区帮助抗旱，使农民的损失降到最低程度。楼街乡开展了“党员服务月”主题实践活动，根据群众的需求，每月确定一个活动主题，为群众提供有针对性的服务。三是搭建党员群众创业的平台。
县委充分发挥基层党组织和农村党员在发展生产中带头人和领头雁作用，找准“党群连心工程”与新农村建设的结合点和切入点，重点推广和完善了“支部加协会”、产业党小组、农村专业生产合作社等经济组织，为广大党员争当创业先锋，领办和创办新经济合作组织，带领农民增收致富搭建平台。杉松岗镇石大院村养牛协会是村党支部创办的协会，发挥了“产业谋划、组织协调、带动发展、指导服务”等主导作用。协会牧业小区建设占地150亩，建有高标准带有沼气池的生态养牛场33个，5头以上的专业户16户，20-30头规模户20户，百头以上大户2户。全村农民靠养牛一项增收200万元，人均收入达到5000元。石道河镇大场园村党支部探索出在产业链上组建党小组的做法，他们将41名党员按照地域相近、产业相同、个人自愿的原则划分成5个党小组，即，食用菌党小组、果品蔬菜党小组、绿优米党小组、黄烟党小组和夕阳红党小组，较好地实现了农村党建与经济工作的有效融合，激发了党员群众自我创业的热情。为营造全民创业环境，县委出台了《关于鼓励国家机关、事业单位公职人员到企业工作的意见》和《人才流动管理办法》，提出凡到企业工作的机关、事业单位的在职人员，三年内工资及福利待遇不变，现已有79人到企业工作，使经济发展一线人才匮乏的问题得到有效缓解。在干部选任上，县委提出了“年龄不分大小、资历不分深浅、性别不分男女、学历不分高低、地域不分县乡、体制不分内外，只要是为辉南县的三个文明建设出了力，人民满意，就具备提拔重用的资格”。在各项优惠政策感召下，一大批优秀人才脱颖而出，有了施展才华的用武之地。广大党员干部想发展、谋发展，千方百计促发展。年初以来，共引进域外资金3.86亿元，已有6户企业落户经济开发区，成为辉南新的经济增长点。
4、围绕“四个工程”抓连心。
一是爱心工程。县委发出了“救助一名学生，点燃一个希望”的倡议，要求各级党组织和广大党员要深怀爱民之心、情系莘莘学子，积极向社会弱势群众伸出援助之手，为圆大学梦想和消除疾病贡献力量。县总工会11名在职党员主动联系包保了11名贫困中小学生，按照每年高中生500元、初中生300元、小学生200元的标准进行一对一资助，直至其高中毕业。县民宗局主动联系帮扶4名朝中贫困生、5名职高特困生，他们发挥**慈善机构的优势募集资金，为贫困学生每人每年提供1000元助学款。辉南镇贫困学生黄婉玉日前父亲去世，使本已贫困的家庭更是雪上加霜，黄婉玉产生了辍学的念头，正当她陷入困境时，县建设局领导及时来到她身边，送来救济金，并承诺资助她完成学业。到目前，全县有近200名贫困学生得到社会各界的资助，金额近20万元。我们在各中小学校为贫困学生设立了“爱心帐户”，实行专人专户、专款专用、专门管理。8月21日，我们联合县慈善总会、团县委举行了“圆梦大学”助学金发放仪式，为今年考入大学的70名贫困大学生发放助学金15.2万元。县残联开展了互助关爱助残活动，为10户贫困残疾户送轮椅10台，并联合通化市中心医院，为210名白内障患者进行了免费复明手术。
二是民生工程。我们把棚户区改造、水泥路建设、扩大就业、社会保障、社会救助、农村饮水安全、食品药品和餐饮卫生监管等事关民生的问题作为这次活动的重点内容，努力把“党群连心工程”办成群众满意的民心工程。县劳动和社会保障局开展了“万名国企下岗职工进民企”和“个人小额无偿贷款”等项活动，上半年为下岗职工发放无息贷款1100万元，可促进就业1300多人。今年以来，全县城镇新纳入低保对象772户1481人，占城镇低保户总数的13.5%；农村新纳入低保对象1230户6359人，占农村低保户总数的27.3%。全县年发放低保金1500万元。为25户低保户新建了住宅。转移农村剩余劳动力4.2万人,创劳务收入9800万元。全县免征农业税800万元，减轻农民负担万元。农村新型合作医疗参保人数达到了17.5万人，参合率82.3%。辉南镇人畜饮水安全问题，是困扰了几任镇党委、政府的老大难问题，由于资金短缺等原因迟迟得不到解决。县长彭庆慧包保这个镇以后，把解决这个镇的人畜饮水安全问题作为大事来抓，在他的多方协调和帮助下，目前，总投资1,800万元的供水改造工程已经破土动工，今年10月底前就可交付使用。在全县各村推行了以“群众说事，干部理事，及时办事，定期评事”为主要内容的为民办事制度，畅通群众诉求渠道。年初以来，全县累计接待群众多人次，群众共“说事”2200余件，已答复并解决1870多件，群众对办结事项的满意率达到96%，基本做到大事不出村，小事不出组，**不越级。
三是平安工程。县委组织开展了“十进社区”活动，组织驻社区单位在职及所属提前离职离岗、离退休党员参与社区党建和社区建设。要求党员志愿者当好“十大员”，即，做好政策宣传员、民事纠纷调解员、社会治安巡逻员、环境卫生监督员、下岗职工再就业培训员、帮教助学辅导员、社情民意信息员、文体娱乐指导员、公益活动服务员、党建工作联络员。目前，全县已有120名党员志愿者参与6个社区建设，深受党组织和群众的欢迎。县公安局加大治安防控体系建设，在全县组建了11个治安巡防队，防范各类违法犯罪活动，为百姓编织了平安网络。样子哨镇组建了一支由23人组成的专职治安巡逻队伍，建立了以党政机关、事业单位、重点企业、金融网点为点、主要街路为线、村屯为面的点线面结合的巡逻防控体系，并把维护前来投资兴业的企业治安放在工作的首要位置。巡防队成立以来，共抓获和打击各类违法犯罪嫌疑人员300多人，破获刑事案件16起，直接救助群众386人次，为群众做好事1300多件。
四是细胞工程。我们实施“细胞工程”，目的就是扎实推进“三创两建”活动，进一步加强农村基层组织建设。我们要求各乡镇根据农民无职党员的年龄、特长和能力设岗定责，具体设立了参政议事岗、村务监督岗、环境卫生岗、致富“双带”岗、综合治理岗、帮困扶贫岗等岗位，并制定了具体岗位职责。为了让活动取得实效，我们要求每名党员联系5～10户农民，并且在活动中要做到“八个一”，即：方针政策讲一讲、致富经验传一传、科学技术带一带、邻里纠纷劝一劝、贫困农户帮一帮、天灾病热访一访、计划生育抓一抓、迷信赌博管一管。带头执行党在农村的政策方针并向群众做好宣传、解释工作，积极参与党务和村务的管理和监督，使村里各项工作更加公开、透明，在党和群众之间搭建起一座“连心桥”。样子哨镇太平沟村仁合卜屯党小组长崔玉华，在自己家办起了党小组活动站，组织本屯的11名党员开展活动。近年来，他为弱势农户垫付资金达8万余元，义务献工200多个，组织党员义务修桥涵6座，维修连屯路20多华里，号召党员群众为贫困户捐款、捐物共计3万余元。“细胞工程”实施以来，全县农村广大党员在“新居工程”、“农村环境综合整治”、“联乡包村双千户脱贫工程”等活动中，累计义务献工8万多人次，义务出车2万多台次，捐赠款物折合人民币120多万元。全县896个农村党小组共参与“双组议事”、“党群议事”8000多人次，化解各种矛盾纠纷2500多件，解决群众关心的热点难点问题1659件，为群众办好事实事1230件，进一步密切了党群干群关系。
（三）加大宣传，营造氛围，保证“党群连心工程”活动高水平发展
我们对“党群连心工程”活动进行了全方位、高密度、大容量的宣传，营造了浓厚的工作氛围。在县电视台开办了“党群连心工程”专栏，现已播出24期，新闻48条。在县广播电台也开办了“党群连心桥”栏目。开办了“党群连心工程”活动《简报》，现已编发10期。加大了信息上传力度，目前共上传信息68篇，在市以上简报、电视台、报刊刊播34条篇，在省以上主流媒体刊发8篇。利用县政府网站宣传“党群连心工程”动态。县地税局还建立了“党群连心工程”网页，广泛进行宣传、交流和学习。县法院、工商局利用内部简报开辟了“党群连心工程”专刊。各乡镇和临街县直部门制作悬挂了宣传标语，各村利用公开栏建立了党群连心墙，社区党委还建立了党群连心站、党群连心楼等等。开展了“局长、乡镇党委书记、村党支部书记话连心及群众看连心”访谈活动，在县电视台进行播放，在社会上营造了良好的氛围。
（四）强化督导，健全机制，确保活动不走过场、取得实效
一是制定印发了“党群连心工程”活动督查要点。主要采取听汇报、看会议记录、查资料、座谈、实地走访、看民情日记、查困难群众对接表等方法进行督查。二是编制了“督查手册”。制定了“一听、二看、三查、四访、五议”的督查方法。一听，即听一听基层党组织活动开展情况汇报。二看，即看一看基层党组织制定的活动方案是否符合上级文件要求，是否结合本地工作实际；看一看是否建立健全了各项规章制度。三查，即查一查基层党组织是否建立了党群联系点，并经常深入实地开展活动；查一查是否落实了结对帮扶对象，建立了长期帮扶机制；查一查是否落实了党组织关爱党员工作，增强了党组织的凝聚力和战斗力。四访，即访一访基层生活困难的党员、群众是否得到有效帮扶；访一访党群联系点是否经常开展工作，形成党群连心网络；访一访社会保障体系是否发挥有效作用，保障了群众切身利益，促进社会和谐发展；访一访民意表达渠道是否畅通，群众是否满意。五议，即议一议活动方法措施是否恰当、符合实际，应如何改进；议一议活动中存在的问题和不足，应采取何种办法解决；议一议主题实践活动是否与实际工作紧密结合，应如何创新；议一议活动中的典型做法和先进事迹有哪些特点，应如何进行总结宣传；议一议还应采取何种新方法、新形式，促进“党群连心工程”深入开展。三是建立了定期调度、通报制度。定期召开调度会，不定期