某县人口和计划生育工作目标责任制考核细则第2页
1分；处罚决定书和结案报告表一周内及时上报（4分），有一例不及时上报扣0.5分；—社会抚养费征收率达到70%（5分），每低一个百分点扣1分；使用全省统一的征收票据，没有打白条（2分），有一例打白条不得分；上下级台账相符，台账与征收金额相符，提供全部台账（6分），上下台账不相符一处扣0.5分,与征收金额不相符一处扣0.5分,不提供台账扣2分。**工作（3分）。建立健全**工作制度（0.5分），制度不全不得分；建立群众来信（访）登记表（1分），有一例**案件不登记扣0.5分；无越级上访、解决问题群众满意率达100%（1.5分），因责任问题发生一例越级上访案件扣0.5分。
（2）流动人口工作（30分）。
①乡（镇）级（26分）。
基础管理工作（11分）。及时免费为流出人员办证，办证率达到100%（2分）；现居住地能及时反馈持证情况，做到每2个月向县人口计生局上报无持证流入人口名单（
2分）；现居住地查验《流动人口婚育证明》率为100%（2分）；流出、流入人口登记（2分）；及时、准确上报流动人口报表（2分）；每2月报送一篇信息（1分）。
信息交换工作（7分）。信息提交率不低于流入已婚育龄妇女总数的90%；服务信息（落实节育措施和查环查孕信息），提交率不低于信息提交总量的90%（3分）；信息反馈率达到100%（2分）；信息反馈“查无此人”率不高于10%（2分）。
宣传和免费服务工作（8分）。乡、村两级有流动人口计划生育宣传品、避孕药具免费领取点；有流动人口内容的宣传标语（2分）；乡、村两级醒目位置设立流动人口服务指南，包括技术服务部门地址、电话、免费服务项目（2分）；五项免费技术服务率达到85%（节扎、上环、取环、人流、引产、孕检）（2分）；及时邮寄《孕检报告单》率和索回《孕检报告单》率均达到80%以上（2分）。
②村级（4分）。
村级基础工作（4分）。及时办理、查验《婚育证明》，做好流动人口宣传工作，落实避孕节育措施，及时登记各种卡、簿，及时、准确上报流动人口报表（4分）。
4．政策法规（33分）
（1）一胎、二胎生育证发放及时准确（3分），有一例发放不准确不得分。
（2）奖扶对象资格确认（3分），有一例不准确不得分。
基础材料（乡镇、街道级）：
生育证发放（2分）。有一胎、二胎出生证明的登记册，内容齐全（1分）；申请再生育审核表分年度装订整齐（1分），少一项扣1分。
独生子女父母光荣证（3分）。有独生子女父母光荣证登记册，内容齐全（1分）；只要一个孩子申请审批表装订整齐（1分）；有独生子女费发放明细表（1分），少一项扣1分。
有奖励扶助对象个人档案（1分）；有调查汇总表（1分）；有奖励扶助名册（1分）；有光荣证领取登记表（1分）；有信息报告单（1分）；有工作大事记（1分），少一项扣1分。
有城镇独生子女和朝鲜族生育二胎父母退休奖励审批表（2分）；有户口簿、身份证和证明材料（2分）；有特别家庭审批表和本人申请表（2分）；有死亡证明（1分）；有伤残证明（1分），少一项扣1分。
基层材料（村、社区级）：
生育证发放（1分）。有一胎、二胎出生证明的登记表（0.5分）；有县批申请再生育审核表并装订整齐（0.5分），少一项扣0.5分。
独生子女父母光荣证（1分）。有独生子女父母光荣证登记册，内容齐全（0.5分）；有只要一个孩子申请审批表并装订整齐（0.5分），少一项扣0.5分。
有县级审批的个人申请表（1分）；有奖励扶助名册（1分）；有光荣证领取登记表（1分）；有信息变动报告单（0.5分）；有大事记（0.5分），少一项扣1分。
有城镇独生子女和朝鲜族生育二胎父母退休奖励调查登记表（1分）；有特殊家庭本人申请表（1分），少一项扣1分。
5．村（居）民自治（12分）
有村民自治章程（1分）。有计划生育村规民约（1分）；有村民自治合同并与已婚育龄妇女签定合同（1分），少一项扣1分。
村务公开（9分）。长期公开生育奖励和收费政策（3分）；定期公开生育证申请程序，奖励扶助金申领程序，《独生子女父母光荣证》申领程序（3分）；及时公开生育情况、违法生育处理情况、流动人口办证情况、奖励扶助兑现情况、人口变动情况和新婚生育证发放情况（3分），少一项公开扣0.5分。
6．协会工作（30分）
开展生育关怀活动情况（5分）。有“生育关怀”项目文本，有一个项目（1分），没有项目扣1分；开展关怀计生特别家庭的结亲情活动，以查看相关文件为主，有相关内容的文件（1分），没有扣1分；开展“五关怀”中任意一项关怀活动，开展活动且材料齐全（3分），否则不得分。
相关材料记录情况（10分）。宣传、教育、活动材料齐全（6分），每少一项扣2分；树立培养典型2例以上（4分），少一例扣2分。
文化宣传阵地建设情况（5分）。村级文化宣传阵地建设达到“五有”标准（
5分），五有包括有活动场所、活动制度、资料器材、服务项目和宣传队伍，每少一项扣1分。
开展计划生育系列保险情况（10分）。截至11月末，完成年初计划60%的得满分，以60%为标准，每少完成10%扣1分，完成年计划的10%以下不得分。
四、考核方法
（一）考核范围：全县9个乡（镇）党委、政府，2个街道和9个计生指导站及2个街道计生办。驻县省、州直单位计生办参照此办法考核。
（二）考核样本量：考核采取随机抽样的办法，明月镇、松江镇考核3个行政村，其他乡（镇）均考核2个行政村。街道考核1个社区、1个居委会。
（三）考核操作程序
1．考核时间：全县“党政线”考核组由县委、县政府抽调组织、宣传、督查、民政、公安、综改办、计生等部门人员组成，考核由县督查室牵头，考核拟在省“党政线”考核前进行。“计生线”考核组由县人口计生局牵头，抽调局内科（站）负责人组成考核组，考核拟在省“计生线”考核前进行。
2．考核点的确定：考核点由考核组负责人与考核组个别成员在考核当日集体随机抽取。
3．入户调查：（1）考核组到达考核点后，由领队负责组织调查员入户调查，调查员据实填写入户考核调查表，并查验有关结婚证、身份证、生殖保健服务证或再生育证等有效证件。（2）调查员在入户调查的同时，要向该户了解本村婚育情况、优质服务、计生政策、婚育知识、奖励扶助、独生子女父母奖励费发放情况和知晓情况，并做好记录。
4．考核记录：被考核的乡（镇）、街道、村（居）委会负责人要及时向考核组提供有关材料，经考核组核对后，在记录材料上签字。
5．“党政线”和“基础工作”的考核必须由两个人以上负责，工作情况证实后现场亮分。
6．考核情况反馈：考核组在考核结束前，要将考核情况向当地党政领导进行认真反馈，并针对存在的有关问题帮助分析原因，提出整改措施。
五、总结评比
考核结束后，根据评分结果划分三个类别。“党政线”得180分以上，“计生线”得280分以上，总分达460分的为一类，发给奖金2,000元。“党政线”得160分以上，“计生线”得250分以上，总分达410分的为二类，不奖不罚。“党政线”得160分以下，“计生线”得250分以下，总分低于410分的为三类。在考核中有以下情况的划为三类：省、州考核中出现重大问题，影响全县人口和计划生育整体工作的，凡是占用、挪用计划生育专项资金的，计划外生育隐瞒不报的，虚报出生人口的，政策生育率低于85%的，乡（镇）、街道涉及上述一项的均被划为三类。属于三类乡（镇）、街道的对其综合工作实施“一票否决”制，按省《条例》追究有关人员的法律责任和经济责任，并视情况给予党纪、政纪处分。驻县省、州直单位按考评总分排名次。对各乡（镇）、街道和驻县省、州直单位的考评结果，将在下一年度全县人口和计划生育工作会上予以通报。