县域经济发展研究课题--关于县旅游产业发展的调查与思考第2页
业，从而壮大县域经济的路子在一定程度上受到了制约。旅游业具有产业链长，关联度强，对经济发展带动作用大的特点。相对于工业来说，旅游业对资金、技术、人才的要求要低一些，发展难度要要小一些。水资源和生态旅游资源比较丰富，地理位置优越，有川渝交融之特，山区民俗之味，随着铁路、高速公路的开通，开发集观光、休闲、民俗于一体的旅游业，在是可望又可即之事。只要我们规划的特、实施的优，旅游业就一定能大有作为。
基于以上认识，针对现在对发展旅游业争论较大，畏难情绪很盛的实际情况，我们必须强化宣传，要通过领导会场鼓动，专家引导，新闻媒体宣传，教育干部群众认清发展旅游业的有利因素和大好机遇，以统一思想，形成共识，营造真抓大抓旅游业的良好氛围。
（二）高水平规划，高标准建设
发展旅游业，高水平规划是前提。《县旅游发展规划》顺利通过了省市专家评审，从而结束了我县旅游业发展无规划的历史。，我们又完成了秀观湖休闲度假旅游区唐家大山核心区修建详规评审工作，但是，太极湖景区总规、宝箴塞景区总规以及沿口古镇民俗文化旅游区修建性详规、嘉陵江秀观湖修建性详规和宝箴塞乡场镇风貌整治规划的评审工作都还没有完成。这些前期基础性工作完成得好坏，质量高低直接决定着旅游设施建设质量。因此，我们必须舍得投入，邀请高水平的专家高水平规划，突出前瞻性，体现科学性，在规划中，要能体现整个景区的风貌和特色，做到整体布局合理，功能分区明确，配套设施完善。在对规划的评审中，要尊重规律，尊重专家学者的意见，力求规划尽善尽美。规划一旦正式确立，必须严格按照规划建设，坚决防止规划跟着领导变现象出现。在建设中，必须坚持“高起点、高标准、精雕细刻、精益求精”的建设标准，力求使每一景点建设达到山、水、人、物的自然和谐，用高质量的景区景点设施吸引游客来旅游。
（三）突出重点，全力打造特色旅游品牌
旅游资源比较丰富，要把旅游业做大做强，就必须客观地、全面地认清自己的资源优势，准确定位，找准自己的特色和优势。旅游资源的优势在“水”－－风光秀美的千里嘉陵江，特色在“镇”和塞，川东第一古镇－－沿口古镇，“全国罕见，蜀中第一”的宝箴塞；太极湖、秀观湖两大湖水优势突出，可塑性强，综合开发利用度高，开发两湖符合人们亲水敬水，反璞归真，崇尚自然的旅游心态，而沿口古镇具有浓郁的**文化特色，是我国民族文化的重要组成部分，具有不可再生性和稳定性的特征。这些资源的独特性，就是我们打造旅游精品的核心和灵魂。
在找准了自己的特色和优势后，还必须集中自己的有限财力、物力和人力，进行重点开发，毕竟我们是一个财政穷县，不可能在旅游业方面投入过多资金，必须分清轻重缓急，把有限的资源集中在对“两湖”、一镇、一塞的开发上，要依托嘉陵江丰富的水资源，加快太极湖、秀观湖水上娱乐项目的综合开发，建成川东地区水上休闲度假中心，全力打造“水上”品牌；依托沿口古镇“民族性”和“**人民的历史生活”的神韵和厚重底蕴，全力还原古建筑的风貌，还原**的民族特色，使其成为旅游的特色招牌；充分利用宝箴塞现有旅游接待设施，设置丰富多彩的休闲娱乐项目，强化配套设施建设，加强对宝箴塞乡场镇风貌的综合整治，全力打造四川军事文化旅游观光中心。
（四）以企业开发为主体，多渠道筹集资金实行共同开发
旅游业是典型的经济产业，具有自身的发展规律，在起步阶段，更需要依靠大的投入，建设完善的景区景点和配套设施，才能形成自己特色，制造轰动效应，吸引游客。在旅游开发建设中，必须以政府为主导，以企业为主体，广泛吸纳社会资金，实行共同开发。在发展初期，旅游项目往往还不为人知，这就需要政府按规划要求，加大景点的前期投入，以此为契机，带动和吸纳民间资金投入旅游开发；要积极推介，强力招商，旅游开发需要投入资金较多，单靠政府投入是不现实的，必须大力吸引外部资金投入，因此旅游招商就显得尤其重要，我们必须精心打造包装旅游项目，按照“一事一议”原则，研究制定富有吸引力的优惠政策，通过强势媒体广泛宣传，积极组织参加省内外的各种旅游专题招商活动，重点组织参加“国内旅交会”、“全省旅游产品大展”等旅游专题招商活动。通过借鸡生蛋，来推动旅游资源的开发和利用。
（五）加大宣传促销力度，广泛吸纳游客
实践证明“酒好不怕巷子深”的时代已经一去不复返了。一个地方的旅游景区景点要能吸引游客，除了环境优美，景点富有特色，配套设施完善外，强力宣传促销十分重要。因此，要充分认识宣传促销在旅游业发展中的重要作用，尽快建立旅游宣传促销基金，制定全方位、多角度的宣传促销策划方案，利用多种媒体、多种宣传手段广泛宣传介绍的旅游概貌、重点景点和精品旅游线路。（如：邀请实力雄厚、经验丰富的影视广告公司制作展示旅游形象的“形象广告宣传片”，力争在中央电视台、重庆电视台、四川电视台等影响力较大的电视台上播出，积极动作在《中国旅游报》和川、渝、陕等周边省市电视、广播、报刊、杂志、网络等媒体上进行长时间的旅游专题宣传，在重要交通干线、港口、火车站、机场和一些标志性建筑上树立巨型旅游广告牌；面向社会，征集旅游宣传口号；邀请业界人士来县考察，有选择、有计划、有步骤地在大城市召开新闻发布会；邀请籍知名人士回寻迹，当好义务宣传员；办大做强四川嘉陵江龙舟旅游文化节等）形成立体宣传攻势，制造宣传轰动效应，努力提高旅游的知名度和美誉度。同时要积极加强与实力雄厚的旅行社的横向协作，通过他们来宣传旅游，积极争取客源。
（六）加强旅游人力培养引起工作，打造一支高素质的人才队伍
发展旅游业，打造靓丽城市，强化景区景点、交通、通讯建设，完善宾馆、饭店，娱乐，购物等配套设施，协调好“吃、住、行、看、玩、买”六要素的关系固然十分重要，但加强旅游人才的培养和选用也十分必要。旅游业由于起步较晚，景区景点、宾馆、饭店方面的管理人员、导游人员、讲解人员严重短缺，整个旅游行业从业人员偏少，这严重阻碍了旅游业的健康发展。因此，加强旅游人才的引进和对现有人才的培养就显得十分紧迫，一方面，我们要有重点地从旅游院校招聘一批高素质的毕业生，另一方面，我们必须强化对现有从业人员的教育培训，通过“走出去，请进来”和举办从业人员培训班等方式，尽快培养出一批旅游急需人才，切实增强他们的职业道德水平，提高他们的专业技能和服务水平。为旅游产业的高速、持续、协调发展奠定坚实的人才基础。
