数字图书出版产业现状调研报告第3页
点支持凤凰出版传媒集团等大型集团进行数字出版流程再造，发挥大型文化企业的示范作用，同时也大力扶持暂时不具备条件的传统出版单位首先进行产品转型，如《中国文化国际推广菜单式课程》这样书+盘+网的立体出版物，形成多品种多门类的数字出版格局。在业外，鼓励点击率较高、有特色的门户网站、文学网站与传统出版单位联姻，更大范围的进行数字出版的探索。
鼓励条件优越的重点高等院校设置数字出版专业，共建数字出版人才培养基地，大力培养复合型出版专业人才，建立政府引导、新闻出版单位和社会各界共同参与的人才培养投入机制。
第二阶段：整体推进阶段（“十二五”前期即2011-2013年）
借助因经济衰退周期引起的产业调整，通过政策引导、政府基金等经济拉杆，推动出版业态和产品结构的更新换代。鼓励资金实力雄厚的集团，采取兼并、重组、入股和合作的方式，提高数字出版产业集中度和集约化经营水平，提高主流媒体的覆盖率，占领数字出版主阵地；鼓励中小型出版单位进行出版流程的数字再造工程，必要时建立政府引导的全省中小出版单位数字出版服务平台，统一标准开方接口，减少重复建设和减轻出版社的压力；鼓励发展专业化的特色中小数字出版企业，形成富有活力的优势产业群；鼓励数字出版的跨媒体跨行业合作，对诸如远程教育、网络购物、手机写作等活动中涉及出版出版的行为降低门槛，推动数字出版的多样化。
第三阶段：快速发展阶段（“十二五”后期即2014-2015年）
三种模式：
鼓励有资源优势的地方建设类似上海数字出版基地，充分利用新经济形势下的产业升级改造，在数字出版的软件硬件结合点上找效益，形成规模效应。
鼓励有外资投资基础的地方建设外企产业园，如再建“数字昆山”，调整招商引资结构，改变我省外向经济过于倚重加工业和硬件生产的格局，推进与国际著名数字出版公司的合作，借机大力推动的数字产业。
鼓励现有出版单位进一步改变机制，通过业态转型推动由出版社为中心到大众读者为中心的变革，加大读者的参与程度和双向交流，进一步将数字出版平台完善成网民喜闻乐见的精神家园，从而极大的发挥作者的创作潜能和极大的满足读者的阅读需求，实现真正意义的出版和效益最大化，使成为文化高产省份。
以上三阶段工作可根据各方面条件成熟等因素同步施行。