林区发展与新农村建设的调研报告第2页
要上级予以资金投入和政策扶持。1、资金投入：
（1）、国有林场至天保管护站的道路、供电、通讯等基础设施应纳入新农村建设项目中一并实施，从根本上改观林区面貌。
（2）、林区发展中基层天保管护站房屋急需维修，请上级考虑通过新农村建设纳入所在村组“农村三改两建”扶贫项目，并把管护站文化生活列入“村村通”工程，让职工能有电视看，能了解国家大事。
（3）、林区林业产业发展是参与新农村建设的主要内容，一些产业如西洋参种植需前期投资每亩上万元，管理四年才能见效，特种养殖等前期投资也相当大，林场目前难以拿出钱来扩大生产，要使这些产业上档次上规模，还请上级考虑将其纳入新农村建设发展项目中予以扶持。如我县紫柏山森林公园建设项目正在进行道路等设施和修建，许多旅游景点急待开发与包装，由于资金严重不足而望洋兴叹，急需加大投入，促使旅游产业尽早发挥效益，带动新农村建设的协调发展。
（4）、生态公益林建设面临重大资金困难，因国家下达公益林建设项目技术要求幼林抚育三年，每年每亩投资15元，但经过几年来实践，真正要保证建设成效，必须抚育五年，而且受劳动力市场影响。林区所在地大部分劳力出外打工，现在劳动力价格每天至少需30元，这一大笔生产费用林场实无力承担，还请上级实地调研，解决资金困难。
2、政策扶持：
（1）、国有林场在天保工程期间带动职工因地制宜发展林业产业，因林业政策扶持不到位，林区虽然资源丰富，但也限制了产业的发展，如林区适宜木耳香菇生产菌用材很多，上级只下达集体林菌用材而没有下拨国有林菌用材指标，抑制了林区多种经营规划发展。请上级下达计划适当考虑国有林场药用材指标。
（2）、林区发展与新农村建设中，请求上级在科技兴林项目上给予林区扶持，主要是科技支撑、科技推广、科技产业等项目上的政策倾斜，以提高林业产业的科技含量推动林业生产力的发展。
3、建议
（1）国有林场职工工资是按九九年社会平均标准核定的，几年来职工工资正常晋升调资，原核定标准已不能保证职工工资按月发放，应发而未发的拖欠工资额很大，建议上级在今后拨天保经费时考虑职工增资因素予以弥补和调整。
（2）、林场的性质是事业单位，现在又能着重从事生态环境公益事业建设，但职工养老统筹等纳入企业参保，至今未得到解决，建议上级研究予以纠正，以解决职工后顾之忧。
（3）、国有林场天保工程实施以来，上级只按核编人员下拔人头经费，而林场正常的办公经费，医疗保险、养老保险、失业保险、遗属生活费、离退休职工交通福利费等都无着落，林场虽然开发了一些产业项目，目前还处于投入阶段，未见效益。请上级充分考虑国有林场的实际困难，增补这些经费，帮助国有林场渡过难关。