市政协精准扶贫挂钩村调研座谈会领导讲话稿
各位乡亲，同志们：
今天，市政协和县、镇有关领导及部门一起到联新村来，主要是先来认认门，认认亲，了解相关情况，初步做一些调研工作。刚才，听了镇和村里的情况介绍，在前来的路上也看了相关资料，对联新村有了一个初步的了解。尤其是进村时，到村委会附近走了走、看了看，总体感觉联新村确实是一个好地方，山清水秀，民风淳朴，山好水好人更好，基础也不错。根据市委的安排，这次精准扶贫工作由我、庆云副主席和市政协机关联系挂钩联新村，我们非常高兴，也充满信心。下来，我们将和大家一起共同努力，按照市委的要求把各项工作做好。刚才，同志讲了很好的意见。我们这次扶贫工作主要是在市委农办、市农业局的具体指导下开展的，小东同志对这方面情况很熟悉，对以后的扶贫工作肯定很有帮助。
由于详细情况尚待下一步的全面调研了解，如果时间更充足点，希望能召集更多的座谈会，包括与咱们的村干部，村里的贫困户、富裕户等，一起聊一聊，听听他们的意见和想法。这方面的工作，驻村的同志近期要尽快认真开展。以后有机会我们肯定会常来，同时也要求机关的同志常来。过去这叫“结亲戚”，今天咱们就和联新村结上亲戚了，以后机关每个人还要与农户结亲戚。机关的同志周六、周日的时候可以开车带家人到帮扶户家里去走一走，听民情民意，增进与群众的感情。
借此机会，我讲四点建议和要求：
一、要吃透政策、统一认识，把精准扶贫的方向搞正
我们做事情，首先思想要统一，认识要统一，把方向要搞正。如果精准扶贫的方向搞不对了，最后就难以出成果。
第一，精准扶贫、精准脱贫是党中央的战略部署、重大决策和一项政治任务。习近平总书记多次强调，“小康不小康，关键看老乡”。从全国来讲，要实现中国梦，要奔小康，如果城里人都小康了，农民兄弟还在贫困线下，怎能说实现全面小康呢？在农村生活过的人都知道，一个家族，如果大房二房的兄弟住上了高楼，而三房四房兄弟住的是危房，那能说这个家族兴旺吗？中央希望大家都奔小康，要把贫困的兄弟们“拉一把”，这既是政治任务，从另一个角度来说，也是各级领导干部、各级党委政府、各级机关的应尽之责。在座的各位，我相信大部分都是从农村走出来的，也可能是我们的爷爷辈或者父辈从农村走出来的。农村是我们的根，住在城里的人应该帮农村发展，帮农民兄弟一把。对于农村的贫困户，我们有责任帮他们脱贫致富奔小康。所以我们要带着感情来做好精准脱贫这件事，而不仅仅是当做一项任务来完成。
第二，要精准把握这次扶贫的目标任务和相关要求。一是要清楚扶贫的标准是动态发展的。我们年年都有扶贫工作，机关里也在很多地方扶过贫，今年扶贫和往年扶贫的相同点，是我们都到相对贫困的村帮扶贫困的群众，但不同点是要认识到扶贫的标准在不断动态变化中，标准在不断提高。我们十年前脱贫的标准，年人均收入是几百元、一千元，现在脱贫的标准人均收入都有七千多元。再过几年，可能一万元也算是穷的。这个标准是不断动态发展的。为什么要把这一点搞清楚？这次党中央和省委、市委非常明确，重点要精准。什么是精准？就是非常准确地从对象到效果，要做到百分之百准确。工作重点就是按照省里的要求，针对达不到平均线的农户，通过扶贫使人均年收入达到7365元，一个不能少，这是一个最精准的要求，一定要精准到每个人。二是要清楚我们的目标任务和要求。中央提出到2020年实现脱贫目标，广东省提出到2018年，我们惠州市提出到2017年，也就是说到2017年要让这些贫困户全部脱贫，这是一个时间的要求。还有一个是标准的要求，总的标准是“两不愁三保障一相当”，就是说这些贫困户不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障；“一相当”就是基本公共服务主要领域指标相当于全省平均水平，这是我们广东省自己加的要求。这些指标对我们农民兄弟比较复杂，也比较难记，只要记住一条，就是农民人均可支配收入要达到7365元，这是根据全省测算出来的数据，是全省的要求，也是惠州的要求。
第三，要把中央、省、市、县的优惠政策吃透、用好、用足。过去扶过贫的同志都知道，中央、省、市、县有很多惠及农民兄弟的优惠政策，但很多群众往往不知道，不了解。什么是政策？政策用好了就是钱，就是生产力。比如村里要修路，如果一些优惠政策用好了，村里可能花的钱就不多。所以一定要吃透政策，现在国家对农民、对农村工作是非常重视的，出台了很多惠农政策，我们一定要把政策吃透、用好、用足。
第四，要克服一些片面、落后的思想认识。一是要克服“等、靠、要”思想，自立自强，这是最基本的。不能只靠上级给钱帮扶，其他就不管了，这些思想要不得，因为给钱只能给一时，不能给一世。古人讲的好，“授人以鱼不如授人以渔”；二是要克服一种临时任务的观点，这是对我们机关和工作队来讲的。这次扶贫，虽然说有时间、目标要求，但不是一个临时的任务，要切实把我们联新村的乡亲当做自己的亲人，不但现在要帮好，还要帮大家谋划好长远发展；三是要克服思想偏见。不能贪图大、空、全，不能指望在这两年什么都想要解决，什么都想干，都做大，这个不太现实。要分轻重缓急，切切实实为老百姓做实事，要搞清楚哪些是近期要做的事，哪些是长远解决的。像扶贫户也知道，鸡也要养几个月才能长大。要稳扎稳打，扎扎实实，干实事，干好事，并且要把好事干好，把实事干实，一定要有这个思想认识，才能真真正正把扶贫工作做到位。
二、要实事求是、公开公平，把精准扶贫的底数摸准
虽然前期我们已经摸过底了，现在全村贫困户是78户268人。这一次强调精准就一定要求要精细，一定要公开公平。从省里到市里，对这个问题都反反复复强调。为什么要强调公开公平？在农村扶过贫的同志都知道，如果不公开公平，真正困难、真正符合标准的群众有时候就会漏掉。精准扶贫这个要求非常严格，漏一个就要追究责任，就要找责任人。
怎么做到公开公平呢？最根本的就是要实事求是。因为各家各户的情况不一样。判断是否贫困户的标准是什么？市里文件指出：“一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看家中有没有读书郎。”当然，这只是个简洁形象的表述，各地情况不一样。市里的文件里还有一个“六进”、“七不进”规定，确保精准识别到位，所谓“六进”即：一是家庭主要劳动力死亡、孩子未成年的农户要进；二是不符合五保条件的孤寡农户和单亲家庭要进；三是家庭主要劳动力长期生病、不能从事基本劳动的农户要进（如人的身体比较壮实，但精神是有问题的）；四是丧失劳动能力的残疾人口占家庭人口一半以上的农户要进；五是住房不避风雨的农户要进；六是因自然灾害、突发事件造成家庭特别困难的农户要进。这些都需要根据实际情况，一个一个地去分析，要精准到每家人的具体情况。“七不进”即：一是近三年内新建建筑面积80平米以上的住房或在城镇购买商品房的农户不能进；二是子女有赡养能力但不履行赡养义务的农户不能进；三是家庭拥有小汽车或大型农具的农户不能进；四是直系亲属有吃财政饭的农户不能进；五是长期雇佣他人从事生产经营活动的农户不能进；六是对举报或质疑不能作出合理解释的农户不能进；七是有劳动能力但好吃懒做、打牌、赌博、吸毒导致贫困的农户不能进。
为什么要跟大家强调这一点？因为我们首先要把帮扶的对象搞清楚，一定要建档、核实，还要接受省、市的抽查、检查。尤其是我们的工作队，在村书记的配合下，每家都要建立一个档案，包括房屋及内部摆设的照片，对家庭成员、兄弟姐妹及子女的情况等资料也要收集起来，这样才能做到精准。习总书记高度关注精准扶贫工作，反复强调精准扶贫“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”。我们一定要按照习总书记的要求，实事求是，公开公平，把底摸清楚，这是精准扶贫、精准脱贫的前提和基础。
三、要因地制宜、分类指导，把精准脱贫的措施搞精
怎样扶贫？一定要从联新村的实际出发。联新村的地理位置还是不错的，怎样帮扶？一定要一户一策。每一户情况不一样，要分类指导，才能做到“村村有物业，户户有就业，人人有收入”。从过去扶贫的实践来看，帮户是最难的，帮村还容易些，需要帮扶的户，往往是家庭劳动力各方面都比较困难的。我想，可以去走访一下联新村前十户比较富裕的家庭，了解他们收益为什么比较好？有什么致富的经验？同样的地理条件，他们可以做的，别人可能也同样可以做。包括村里两个企业的规模、效益怎么样？扩大再生产如果有困难，我们可以设法帮助解决，有没有可能跟扶贫工作结合起来？是不是可以通过入股分红等方式帮助农户脱贫等等。这些都值得认真调研，寻求对策。精准扶贫，关键把对策措施搞精准有效，而不是搞形式主义，大而空，走过场。
四、要综合施策、明确职责，把精准扶贫的责任落到实处
扶贫工作关键要看取得的实效。一是要突出指标，人均收入7365元这个指标要落实到位；二是要整村推进，在对点到户的前提下，帮助村里发展集体经济、集体项目。除了帮扶重点贫困户以外，对其他的群众也要通过先富带后富，通过村集体经济的发展，实现共同进步，使脱贫的要达标，致富的要更上一层楼；三是要综合施策，关键指标是经济，其他工作也要齐头并进，因为有钱并不能解决一切问题，社会建设、文明建设，村容村貌村风都要抓，要形成文明新风，把村风、村容村貌建设好。毒品、赌博要坚决刹住，特别是毒品绝不能进村；四是要把村两委干部队伍建设好，把村党员队伍建设好，留下永不走的工作队；五是要责任到人。村支部书记属地有责，市政协办公室的扶贫工作队也有领导责任，县里、镇里都有各自责任，关键是我们全体的村民要共同努力。
我相信，通过大家的共同努力，联新村的扶贫脱贫工作一定会如期圆满完成任务。同时，我也希望把联新村作为我们政协的一个联系点，大家像走亲戚一样常来常往。今天只是个开头，以后我们还会经常来。驻村同志要尽快把村的底子搞清楚，把需要解决的问题搞清楚，分清轻重缓急，以便下来分类施策综合研究解决。
