市三级医疗预防保健网建设状况的调研报告第2页
卫生局按职责管理。实现卫生全行业管理，促进全市卫生事业更快更好发展。
4、不断强化村卫生室建设和管理，提高村卫生室服务能力和水平。
村卫生室是“三级网”的网底，在“三级网”建设中发挥着无可替代的作用。网底不牢，“三级网”建设无从谈起。建设好村卫生室，能够使农民得到就近的基本医疗服务，实现农民“小病不出村”。同时，建设社会主义新农村，提高农民生活质量和水平，减少因病致贫、因病返贫，使农民不得病、少得病、晚得病，必须重视发展农村卫生事业。今后村卫生室建设重点应是：规范村卫生室建设，所有卫生室必须达到“三室分离”，即诊断室、治疗室、药房各占一间；有条件的要“四室分离”。配齐基本诊治设备。规范用药，严禁从非正规渠道进药。村卫生室一般以集体举办为主。村卫生室不但要开展基本医疗服务，还要承担健康咨询、健康教育、慢性病干预、突发卫生事件监测、环境卫生监管等公共卫生任务；使村卫生室成为新农村建设中的“窗口”。加大乡村医生管理、培训和考核力度。要依据上级有关政策和要求，尽早制定出符合我市实际的农村卫生技术人员定期培训制度。重点落实好师资力量、培训教材、培训地点、培训时间以及培训周期等。培训要突出针对性、实用性、有效性、经济性。要通过培训，从整体上提高全市农村卫生技术人员业务技术水平。建立乡村医生补助制度。根据乡村医生承担的公共卫生任务的多少，给予乡村医生定期补助；补助额不低于每月300元。
5、健全完善预防保健体系。以市疾病预防控制中心为龙头，以卫生院防保科为枢纽，以52个公共卫生监测点为基础，逐步完善健全覆盖全市城乡、功能完备、职责明晰、反映快捷的疾病预防控制网络。市疾控中心要在加强自身建设基础上，充分发挥仪器设备精良、业务技术人员素质高、管理规范的优势，加大对卫生院防保科和52个公共卫生监测点的技术指导力度，不断提高全市公共卫生工作人员素质和水平。落实卫生院公共卫生人员工资全额预算，在此基础上，卫生院防保科在市疾控中心指导下，承担好本地域内的免疫接种、妇幼保健、健康教育、疫情监测等职能。要尽快落实52个公共卫生综合监测点的财政补助，保护好综合监测点工作积极性。实现我市重大疫情、突发公共卫生事件第一时间发现、第一时间报告。
6、进一步完善和普及合作医疗。在前两年工作基础上，进一步完善和普及新型农村合作医疗。争取建立一套稳定的筹资机制，提高农民参加合作医疗的主动性和积极性，努力使今年的参合率达到90％以上。健全完善定点医疗机构服务收费和医疗行为监管机制，大力推广应用“简便廉宜”的中医药技术，控制医药费用增长，确保医疗质量和基金安全。继续加强合作医疗管理和经办机构建设，落实人员编制和工作经费，实行人员培训和动态管理。加大政府投入，建设合作医疗电脑网络信息管理系统，实现农民就医、报销“一本通”。
