市农林局提高干部快乐指数构建和谐农林集体的调查报告第2页
作用有限，最多也不过是起到一个最基本的保障作用。并且目前来看，我国企业的内部制度虽然不尽完善，但更重要的是制度因为多种原因不能够得到很好的执行，这就要求充分发挥人的作用。工作中需要不同的氛围，团结、紧张、严肃、活泼，一张一弛乃文武之道，但如何调节好也是一门学问。局机关和事业单位两大被调查群体对本单位“团结、紧张、严肃、活泼”中需要加强的要素的选择完全不同。
局机关60%的人觉得本单位应加强“活泼”，事业单位有35%的人选择了此项；事业单位53%的人觉得本单位应加强“团结”，局机关38.6%的人选择了此项。这说明局机关中“严肃、紧张”有余，可能是因为工作压力较大造成的，最需要加强的是“活泼”，其次是团结；而事业单位最需要加强的是“团结”，其次是“活泼”。
三、影响快乐指数的因素分析
快乐包括工作快乐和生活快乐两个重要方面，而人的一生时间主要是在工作岗位上度过的，因此，工作快乐是整个快乐的最重要的部分，工作快乐可以促进生活更加快乐。影响快乐指数的因素有许多方面，不同群体的人，影响快乐因素区别是较大的。如年龄较大的群体，非常渴望身心的健康，身心健康是他们快乐的源泉；年轻人群体，更加注重自我价值的实现，非常渴望得到领导的赏识和社会的公认；经济条件相对不好的群体，更渴望工资收入的得到提高，在物质利益上得到根本好转。影响快乐指数的因素概括起来主要有以下几个方面：
1、身心健康程度：一是身体健康状况。身体健康是一切工作的基础，没有一个好身体就无法从事工作，更谈不上快乐工作了。特别是年龄较大的同志，更注重身体的健康。身体健康是年龄较大同志工作快乐的最重要源泉；二是心理健康状况。心理健康是工作快乐的前提。心理健康的人，能够正确、快乐地面对人生，就能够从事物的积极性方面去把握，是快乐工作的前提。如果一个人心理不健康，整天怨天尤人，悲观消极，就不可能快乐工作的。
2、精神利益方面：一是自我价值的实现。本岗位是否能工巧能够充分发挥了自己的聪明才智和特长。特别是年轻的干部，他们抱着满腔热情，更加渴望自我价值的实现；二是被领导赏识和被社会的公认。自己的工作能力、工作态度、为人处世等方面是否得到领导的赏识和同事们的认可，特别是领导的认可度；三是单位人际关系是否和谐。与上级领导关系、同事之间关系、与下级之间关系是否和谐。在这次调查问卷中，选择影响快乐因素排一位的就是自我价值能否实现。
3、工作环境和谐程度。良好的工作环境，可以使人心情愉悦，身心快乐，带着美好的心情去工作，就能够提高工作效率。一是良好的办公设施条件，能够促进干部的工作积极性。办公的硬件配备齐全，工作起来就能得心应手。在一个宽敞、整洁、卫生的办公室工作，心情也会明朗起来，工作起来就更容易快乐；二是领导是否率先垂范；领导的带头示范作用，可以带动干部职工快乐工作；三是上下级关系是否融洽。过去有句古语：“士为知己者死”。工作在一个集体的同事，如果上级能够主动关心、帮助和支持下级的工作，同时，在生活上给予关心，并力所能及的解决他们实际问题，下级往往是很容易被感动的，并为之付出多倍的辛勤劳动；四是同事之间关系是否融洽。在这次调查问卷中，选择影响快乐因素排二位的就是工作氛围是否好，是否有人情味。
4、物质利益方面。物质利益是人们生存的需要，是保障人们基本生活的基础，如果一个人连基本的生活保障都没有，他是不可能得到快乐的；但物质利益不是快乐的最根本源泉，当人们的物质生活达到一定的丰富程度后，快乐的源泉更加来自于精神方面的因素。如自我价值的实现、被社会的公认度、身心健康等。物质利益方面包括：工资、奖金收入和福利待遇、办公设施条件等。
5、家庭和谐程度：一是家庭成员之间的关系是否融洽，特别是夫妻之间的关系在家庭成员关系起至关重要的作用；二是家庭中生活是否有保障，如果一个家庭中生活问题无保障，这个家庭的快乐指数肯定不会高；三是家庭成员的就业情况，如果一个家庭中有下岗人员，就会给生活保障带来一定的问题，就会降低干部的快乐指数；四是家庭中孩子的学习教育情况是否满意等。家庭和谐，使干部职工保持良好的精神状态，就能够促进工作快乐。反之，如果家庭不和谐，肯定会影响到工作的情绪，将势必影响到工作快乐指数的提高。
四、提高干部职工快乐指数的对策
为了提高全局系统干部职工的快乐指数，促进和谐农林集体的实现，在政策允许的前提下，尽最大努力，从以下几个方面来提高干部职工的快乐指数：
（一）自我价值实现方面：
自我价值实现是干部职工工作快乐的最重要因素，特别是年轻干部来说，更为重要。他们希望通过自己的辛勤努力，实现自己人生的价值，能够被领导赏识和被群众公认。因此，局党委应营造公开、公平、公正的等用人机制和激励机制，调动广大干部职工的积极性，主动为干部成长搭建良好的舞台。
1、积极推进竞争上岗工作。局机关处级领导干部和事业单位领导干部全面实行竞争上岗制度，为优秀人才的脱颖而出营造良好的氛围。并结合干部轮岗交流的要求，不定期的对局机关处级领导干部和事业单位部分领导干部进行交流，促进人才的全面发展。
2、一般干部双向选择制度。对局机关一般干部实行双向选择的办法，让一般干部最大限度地选择自己适合的工作岗位，有利于充分调动一般干部的工作积极性和创新激情；出台处级非领导职务干部管理意见，充分调动处级非领导职务干部的积极性，发挥他们政策、理论水平较高、工作经验比较丰富的作用。
3、激励表彰机制。一是开展“农林十佳干部”评选活动；二是开展“创新之星、创优之星”评选活动；三是适时对在全局重大活动中工作突出的人员进行通报表彰；四是开展“勤廉双先”活动，树立正气，勤政廉政；五是积极向上级部门推荐农林系统先进人物。
4、加强干部教育培训工作，提高干部整体素质。重点加强五个能力建设：一是提高审时度势的能力。就是发现问题、分析问题、认识问题的能力，也就是更新观念的能力，出思路、出观点的能力；二是提高创新的能力。没有创新，工作就没有活力与微生机，要将创新贯穿于我们各项工作之中；三是提高勇谋大事、善于运作的能力；四是提高依法行政的能力。依法管理、民主管理和科学管理，是机关最重要的管理蓄谋。要强化执法检查和依法办事。要规范执法行为和办事程序。提高执法人员素质，保持良好形象；五是提高协调利益、化解矛盾的能力。创建和谐集体，关键在于处理好各种矛盾，通过做好人的工作，使人心聚起来，使人心顺起来。许多矛盾实际上是利益所致。对于涉及利益矛盾，协调中要保持公正、出以公心，把握大局、驾驭大局，因此，从某种意义上讲，协调利益，化解矛盾不仅仅是能力，而且是一种艺术。这是创和谐集体中非常重要的方面。
（二）关心干部职工身心方面：
身体健康的人让人充满活力，心理健康的人让人积极向上，只有身心两者都健康了，才有可能在工作中出现快乐现象。所以，身心健康是快乐工作的基础。局党委应在这两个方面去努力，积极主动地关心干部职工的身心健康。
1、畅通沟通的渠道。沟通能够增进同事之间的感情和默契度，面对困难时可齐心协力共同解决。快乐来源于相互的理解和尊重，良好的沟通能让我们获得快乐。局领导每年与分管的处室和事业单位的主要负责人进行谈心不少于2次；机关处室主要负责人每年与本处室工作人员谈心不少于4次；事业单位领导干部每年与自己所分管科室负责人谈心不少于4次。将发放领导干部谈话记录本，做好谈话登记工作。局监察室每月在内网上对领导干部作一次廉政提醒。
2、畅通民主的渠道。一是在内网《农林论坛》上设立“金点子信箱”，根据我局重点工作，引导大家发表意见或建议，相关责任处室负责整理，供局领导和相关处室工作中参考；二是每年在全局系统内开展向党员征集金点子活动，经局党委确认后，对金点子者进行表彰，并将“金点子”内容印发相关局领导和处室，为明年工作提供参考；三是对基层单位具有法人单位的党支部书记进行信任投票，如果得不到党员信任的，将由组织人事部门跟踪考察，对确实不胜任的，将免去党支部书记职务。
3、增加干部体检的次数，关心干部职工的身体健康。每年为干部进行一次体检，以体现局党委对干部职工身体健康的关心。每个季度开展一次健康讲座，提高干部职工自我健康意识。
4、适当减少各类频繁的考核，以释放干部职工的工作压力。领导干部要多关心干部职工的工作压力、家庭困难、工作环境、居住条件、突发事件、特殊困难，建立相互沟通、信任的平台。开展健康教育的心理疏导。
5、关心干部职工家庭生活。分管局领导要了解所分管的处级领导干部和事业单位领导干部的家庭生活情况，如有特殊重大事件，及时出面帮助解决或上门探望；对本系统内职工第一代子女，获得本科以上学历，且与农业系列专业对口的毕业生，在局系统内负责推荐安排就业，对获得研究生毕业或取得硕士学位的毕业生，专业与农业系列相近或综合性专业，且农林部门也需要的专业，在农林系统内负责推荐就业。
（三）改善工作环境方面：
1、改善办公条件。配备自动化办公设备，改善全局系统干部职工的办公条件。局机关每处室配备1台笔记本电脑，每名工作人员配1台电脑，提高办公自动化的硬件设备，提高工作效率。
2、每个季度，对局机关各处室每个办公室供应1盆时令花卉，营造良好的办公环境。
3、上级要主动关心下级的工作和生活。领导干部不仅要关心下级工作人员的工作，更要关心其生活情况，局机关各处室处长，对本处室成员家中的重要事件及时向组织人事处向机关党委报告。事业单位领导班子成员家中重要事件及时向组织人事处报告。将在组织人事处和机关党委设立专门电话，畅通报告渠道。
（四）提高干部职工利益方面：
1、处理好局机关与事业单位之间，事业单位之间的利益关系，发展和壮大事业势力，逐步从根本上解决机关与事业单位收入差距的问题。并根据农林局和各事业单位的财力状况，逐年提高干部职工的工资、福利待遇。每年递增15%。
2、职工住房补贴发放。积极与市财政部门、市房改办争取，筹措资金，对符