城建局效能行风建设半年工作总结第2页
施项目还有：千岛路三期续建工程已竣工通车；沧海道（定沈公路）改造二期续建工程已完成总工程量的96；翁山公园一期续建工程已基本完工，6月底可竣工验收，新城河道环境改造及零星绿化工程已完工；高云路一期续建工程已完成雨污水管铺设，完成工程量的15。1号污水泵站及污水管线续建工程等正处在项目设计等前期准备阶段。此外，今年上半年我委还开展了关于新城人口集聚的调研工作，提出了相应的对策建议上报市政府。市政府近期将出台《关于加快新城建设促进新城发展的若干意见》，主要从加快设施建设、调整公交线路、出台优惠政策、优化发展环境等四个方面入手，加快新城建设，促进新城发展。
2、抓好城区部分市政基础设施建设。
列入市重点工程和实事项目的有2项。
一是市政设施改造工程。包括解放西路等5条道路改造，义桥和环城北路两座公厕新建、增产碶和寿星桥等6座闸门桥梁改造，及海滨公园建设。1、市政道路改造5条：解放西路改造工程，长1386米，计划总投资285万元。至6月底完成前期工作，7月3日开工，预计9月底完工。海军通信仓库地块配套道路工程，长120米，计划总投资100万元，今年投资40万元。计划年内完成污水管道辅设，现正在进行工程设计。白云小区外围道路改造工程，长140米，总投资135万元，现已进行前期准备，计划年底竣工。纺织厂路工程，长450米，计划总投资180万元，今年投资140万元。工程已于6月中旬开工，预计9月底竣工。拍卖地块配套道路，计划总投资600万元，今年投资300万元。工程进度需视土地拍卖进展而定。2、新建公厕2座。计划总投资30万元，今年投资21万元。其中义桥公厕已于6月初开工，现已完成工程量的80％；环城北路公厕图纸设计已完成，现正在进行选址工作。3、闸门桥梁维修改造6座。包括开源桥闸门、增产碶、海山桥、东瀛桥、寿星桥、工农桥，计划总投资300万元。目前，增产矸矸门、开源桥闸门改造维修工程均已动工，计划7月下旬可完工；东瀛桥维修改造工程于6月中旬开工，计划8月完工，海山桥、工农桥维修改造工程已完成招投标工作，可于7月初动工。寿星桥改造工程待解放西路改造工程完工后开工。4、完成海滨公园建设。影响海滨公园工程完工的关键是丰隆螺旋桨厂和海隆公司大楼的拆迁工作。其中丰隆螺旋桨厂拆迁已于5月底完成；海隆公司办公楼拆迁，因职工暂住户提出过高要求，虽经多次协商仍无结果。现已办理行政裁决手续，将由市拆迁办作出行政裁决。
二是经济适用房建设。建筑面积3万平方米，其中新开工1.4万平方米，完工1.6万平方米，总投资1.24亿元，完成投资0.54亿元。东湾经济适用房二期工程，总建筑面积1.61万平方米，计划总投资2160万元。目前主体工程已完成，水、电、通讯、燃气、有线电视等附属工程基本完成。现正在进行区内道路、绿化等配套工程施工，办理工程竣工验收等手续，预计8月底交付使用。盐仓经济适用房工程，总建筑面积56123平方米，总投资1.0425亿元。目前工程场地平整、地块临时封闭工作已完成，项目选址、建设用地规划许可等手续均已办理完毕。一期工程（共253套，建筑面积20231平方米）初步设计方案已通过会审，待发改委批复，计划9月份开工。
年初确定的新建刺山生活垃圾填埋场一期工程因岛屿旅游综合开发需要，已调整为团鸡山垃圾填埋场五期扩容工程，目前，工程设计方案等前期工作正在抓紧进行之中。
此外，我委还启动了省级园林城市创建活动，今年春季共植树17万株，新增绿地面积25万平方米，完成投资2025万元；抓好至的燃气输配主干管网续建工程，至5月底已完成15.8公里的管道铺设任务，完成投资1552万元；继续完善城区低洼地段和排水设施改造工程，今年1号台风“珍珠”侵袭时，改造后的城区防涝设施较好地经受了“检验”。
县（区）方面，总投资1540万元的城区环境改造及道路建设工程已完成工程投资450万元，沈应线隧道工程已基本完工，预计7月底可竣工通车；总投资1000万元，全长670米、宽18米的安澜路步行街改建工程已于4月中旬全面竣工；总投资1.2亿元，建筑面积3.2万平方米的县行政中心大楼工程已正式启动；总投资350万元的东海路拓宽工程目前已完成总工程量的80；总投资1500万元的海水淡化四期工程已进入设备安装阶段，计划7月份投入试生产；总投资1000万元的污水处理厂工程已完成工程主体结构，进入设备安装调试。
三、城市管理工作进一步加大
今年以来，我市城市管理工作继续以创建国家卫生城市、全国文明城市以及“世界佛教论坛”在我市举行为契机，在突出抓好市容环境整治，推进新城城市管理的同时，加大城建执法力度，积极营造整洁、优美、有序的城市环境。
深入开展城市环境综合整治。一是开展新城9个社区环境综合整治工作。重点整治渔农村环境脏、乱、差状况，搞好绿化、美化工作，加强渔农村基础设施建设。目前，绿岛、吴榭、翁洲三个试点社区的环境整治工作已全面展开。其中绿岛社区已累计投放资金215万元，整治工作取得了较明显的成效；二是开展329国道沿线环境整治工作。为迎接世界佛教论坛在我市举行，由我委牵头，对329国道西起鸭蛋山轮渡码头，东至朱家尖蜈蚣码头，沿线10米范围内区域及周边相关地段开展了综合整治。共粉刷美化墙体5.5万平方米，拆除违章搭建物32处，清除建筑垃圾和生活垃圾万余吨，绿化植树面积7500平方米；三是开展外来人员居住区域整治、建筑工地流动餐饮摊点整治和废旧物资回收行业整治。重点对毛竹山、黄土岭、长岗山、茅岭下等多处外地民工、拾荒者违章搭建的简易棚屋进行了拆除，共计拆除违章棚屋面积1100多平方米。
继续加大城建专业执法力度。上半年我委共查处各类违法违章建设1350起，拆除违章面积4651平方米，罚款47.4万元。充分发挥城建监察七大职能，依法对开发区管辖的甬庆大岙、朱家墩等区域24处面积550多平方米的违章建筑进行了集中强行拆除，开展了对东湾马路菜场的整治和对违规房屋装修、违规道路开挖、占用、损坏市政设施行为的查处工作。
进一步完善新城城市管理工作机制。制定了《新城市容市貌管理暂行规定》、《市新城管理督查办法》，建立了新城城市管理督查小组，加强对新城的环境卫生和市容市貌的巡查和整改。今年以来，已有60余起影响市容市貌的违章事件通过巡查督查得到及时整改。着手进行了新城城市数字化管理试点的准备工作。
继续深化创建国家卫生城市工作。牵头组织召开了全市创建国家卫生城市专项组会议，明确了各成员单位的职责任务；在全市范围内开展了“创卫”工作大检查活动。进一步理顺了城区环卫保洁管理体制，对、新城、三城区的区间结合部卫生保洁址界作了明确的划分，并将原来的环卫、社区等多家管理调整为环卫部门统一管理。通过实施城区主要道路跟踪保洁、城乡结合部垃圾突击清理等措施，进一步提高了城区环境卫生工作质量。
四、建筑市场管理更加规范
今年上半年建筑业继续保持平衡健康发展的态势。全市实现建筑业总产值19.4亿元，与去年同期相比增长2.8，实现建筑增加值4.2亿元，从业人员达到2.59万人。出市完成施工产值3.62亿元，同比增长13.1。
1、进一步规范建筑市场秩序。认真贯彻实施新的《省招标投标条例》。根据新条例规定，我委及时调整了相关监管程序，取消了原招标申请行政许可的有关规定，将招标人和招标条件的审查纳入到招标文件备案环节中，强化了对招标文件的审核、复核、审定三个环节，以维护招投标各方的利益。上半年完成监管招标项目68项，中标工程造价5.71亿元，其中公开招标项目39项，中标工程造价1.95亿元。应招标工程招标率和应公开招标工程招标率均达到100。严格规范招标代理行为，加大对招标代理单位不规范行为的监管力度。今年以来，对3家代理机构及代理人员预审把关不严、违规实施代理的行为进行了扣分及中止其预定时间开标的处罚。
2、积极开展清理拖欠工程款工作。经各方努力，到5月底，我市已全面完成建设领域工程款清欠任务，是全省第三个全面完成清欠任务的市，比国务院下达的年底前完成清欠目标提前了半年多。全市共清欠了底以前竣工的工程项目24个，收回全部拖欠款8760万元。
3、加强建筑工程质量管理和施工安全管理工作。严格执行施工许可制度。上半年共核发施工许可证54个，建筑面积43万平方米，合同造价4.2亿元；认真把好竣工验收备案关，共受理工程项目竣工验收备案43个，总竣工面积30万平方米，备案工程质量合格率100。认真做好房屋质量鉴定工作，共组织专家鉴定房屋20幢。
上半年，我委还先后开展了建设工程施工安全专项整治、安全生产综合执法大检查以及“安全生产月”活动，重点加强了对施工现场专项施工方案的编审及管理、高处坠落事故的预防和控制、重大坍塌事故的预防和控制等专项检查。共检查在建工地10个，抽查市内外施工、监理企业16家，发出限期整改通知书9份，分别对2家施工企业和1家监理企业的违规行为予以网上公示。
4、做好施工图设计文件审查工作。上半年我委共办理《施工图设计文件审查批准书》136项，建筑面积115万平方米，概算投资13.7亿元。
5、抓好建筑业从业资格管理工作。上半年共受理招标代理机构资质申请4家，上报省厅审核4家；新核准三级主项资质4家、三级增项资质5家；审核上报工程造价咨询乙级企业9家。同时，还开展了勘察设计单位统计年报上报、资质换证和年检工作。
五、房地产业发展更加有序
今年上半年，全市共完成房地产开发投资17.13亿元，比去年同期增长10.5；竣工面积33.7万平方米，同比下降0.6；施工面积272.4万平方米，同比上升19.4；新开工面积93.6万平方米，同比上升61.1；销售商品房面积32.9万平方米，同比下降44.8。
加强房地产市场调研工作。进一步贯彻国务院、省政府关于宏观调控房地产市场的一系列指示精神，开展了“如何进一步促进房地产市场健康发展”的专题调研，牵头制订了《关于进一步促进我市房地产市场健康发展的意见》，就“完善住房供应和保障体系、提高金融支持力度、发挥税收政策的调控作用、加强中介市场的监管和引导”等方面提出了16条意见。《意见》已经市政府常务会议原则通过，将根据中央新的宏观调控政策精神作进一步修改完善后颁布实施。
加强商品房的预销售跟踪监督