港务局、地方海事局上半年工作总结

港务局、地方海事局上半年工作总结第2页

二是及时组成检查工作组对勐罕渡口、16公里渡口、灰塘渡口、关累渡口、勐腊县大沙坝水库等重点水域开展安全检查，检查紧紧围绕“安全生产年”的安排部署，突出隐患排查和整改，重点检查了乡镇运输船舶(车渡船、客渡船、货船)的装载、消防、救生、安全技术状况，船员的适任情况，乡镇船舶安全管理四级责任书签订落实情况，渡口渡船专项整治情况，安全应急预案的制定和演练情况等。从检查的情况看，各县市地方海事处能够及时组织航运企业和船主对工作进行布置安排，对辖区重点水域内的船舶进行自查。但是关累渡口、勐罕渡口部分船舶仍存在灭火器压力不足、救生衣老旧、机舱漏油等隐患，部分船员安全意识淡薄、航运企业日常安全教育开展不够等问题，对存在的隐患，检查组及时下发整改通知并责令限期整改。要求船员必须尽职尽责地开展工作，保障船舶航行安全，特别是在汛期必须加强了望，谨慎驾驶，有效避让漂浮物，确保安全渡汛。上半年全州地方海事部门共组织水上安全检查16次，共出动人员65人次，车辆21车次，抽查船舶35艘次，下发整改通知7份。

3、继续深化渡口渡船专项整治。为加强全州渡口渡船安全管理，切实改善农村渡运条件，我局继续按照省人民政府《关于印发(云南省渡口渡船专项整治实施方案)的通知》(云政办发()176号)和云南省渡口渡船改造实施管理办法规定等文件精神，在全州范围内开展渡口、渡船安全管理专项整治活动。针对查出的事故隐患和问题，制定有效监控和整改措施，督促渡口航运企业依法履行安全主体责任，落实整改责任人，跟踪督促事故隐患整改到位，并逐步建立长效管理机制。目前勐罕渡口经过一段时间的督查和整改，已取得了阶段性成果，各项整改任务基本完成。勐海灰塘渡口一期工程已完成，勐腊关累渡口前期工作正在进行，但是资金缺口一直是影响整治工作进度的主要问题。截止目前为止，已经落实到位资金供94万元;已完成2道渡口改造工作(含监控系统)，完成计划投资79万元，另外两道渡口正在整治中，其余7道渡口改造任务正在开展前期工作。

4、认真开展安全生产月活动。按照州安委会、州交通局部署，6月14日我局与海事局、州运政处、昆曼运输集团公司等单位在景洪城区联合开展“安全咨询日”活动，活动以设立水上安全咨询台、发放宣传资料等形式进行，各县(市)地方海事处还在城区及勐罕、关累等重要渡口开展了宣传活动，向人民群众宣传水上交通安全的有关法律、法规和安全知识，解答水上交通安全有关问题，积极营造了“关爱生命、关注安全”的良好氛围。“安全生产月”期间，全州地方海事部门共计发放各类水上安全宣传资料1500余份，悬挂宣传标语9幅。

5、提高船检质量，把好船舶营运准入关。船舶技术状况的好坏直接影响到航行的安全。为此，我局船检人员在实际工作中，狠抓技术管理工作，严格按照技术要求，规范船舶检验工作程序，不放过可能造成安全隐患的任何缺陷，对正在建造和改建中的船舶按图严格查验;对一些没有图纸资料和制造厂家的船舶要求按船检规范标准补齐相关资料，经检验合格后核发相关证件;对一些建造资料不齐全、来源不清，建造年月不详、设备陈旧又无法修复的船舶，坚决不予检验发证;严格把好了船舶营运准入关，保证被检船舶质量稳定，航行安全。上半年共完成船舶检验18艘次，其中：完成年度检验12艘次，附加检验6艘次。

(五)推进航运基础设施建设，搭建水运事业发展平台

一是配合指挥部抓好关累码头续建工程建设工作。项目于4月20日开工建设，截止6月底，累计完成工程投资1672万元。累计落实资金1959.8万元(其中:中央港建费到位920万元;省预算内资金到位300万元;我州承诺配套资金739.8万元,尚未到位), 缺口资金1996.2万元。主要在建工程包括：a标段(含炸礁、港池开挖、前沿桥、陆域平台回填等);b标段即起重设备(含钢箱梁)设计与制造;以及进出港道路工程和四通一平等。累计完成工程形象进度42 %。

二是配合指挥部推进景洪港勐罕作业区项目各项前期工作。根据十一届州人民政府第17次常务会议纪要精神，本工程分两期实施。货运区一期工程包括两个集装箱泊位和一个件杂货泊位，设计货运吞吐量为50万吨/年。客运区一期工程包括客运码头两个泊位的土建工程，一个泊位的设备，以及部分客运服务设施，设计客运吞吐量为20万人次/年。一期工程总投资11892万元。4月30日我部委托招标代理机构面向全国公开招标，分a、b两个标段。 5月18日完成一期工程招标资格预审工作。6月20日完成招投标工作任务，确定了a、b标段的施工单位。监理招标工作经两次公开招标，报名单位均达不到法定户数，已书面上报省局采取合同谈判形式确定监理单位，计划7月下旬完成该项工作。景洪市政府正在积极开展项目征地工作，若征地工作顺利，工程计划7月份正式开工建设。

截止6月底，共落实建设资金6865万元，其中：根据云南省航务局云航规划()130号文件通知，交通部补助资金为3730万元;根据十一届州人民政府第17次常务会议精神，地方配套资金3135万元(其中州级承担1254万元，市级承担1881万元)。工程缺口资金总计为9572万元，占工程总投资的58%。目前实际到位资金共计2500万元(交通部资金)。

三是积极开展关累码头锚地建设前期工作，到目前为止已争取省厅(局)立项建设，补助资金20万元，相关水岸线使用权已经得到省航务局批复。此外，为尽早实施澜沧江景洪电站库区(干、支流)航运基础设施建设，我局已经委托云南水运规划设计研究院开展规划编制，目前正在积极推进该项工作。

四是督促港埠公司按照州交通局批复文件精神及签订合同要求，完成关累码头扩建工程中遗留问题港务综合楼的施工设计等前期审查审批工作，为开工建设创造条件。

(六)认真开展干部走访国企改制下岗离岗失业人员工作

为认真贯彻执行《关于开展“干部走访国企改制下岗失业人员”活动的通知》(西学组[]11号)文件精神，州港务局、州民政局党组(党支部)、领导班子高度重视，共同研究出台了《关于印发干部走访国企改制下岗失业人员活动实施方案》，从州港务局、州民政局、港埠公司抽调综合素质高、党性觉悟好的干部14人组成走访队伍(其中：我局抽调走访干部7人、州民政局 5人、港埠公司2人)。采取以会代训方式，邀请州“走访活动”领导小组办公室专业人员到局讲解有关政策、工作原则和工作方式方法，进一步统一走访队伍工作人员的思想和认识，明确工作思路和工作步骤。在为期10天(5月6日-5月15日)的走访活动中，走访队伍根据走访对象的聚居特点，采取集中宣传、分散走访到户等形式，广泛宣传相关政策，按照改制时提供的花名册，应走访原州轮船公司及港埠公司改制下岗离岗职工共计175人，实际走访168人，占96%。同时，按照州委、州政府统一安排部署，在6月8日-6月25日期间，组织本局干部职工开展两户改制企业下岗离岗失业人员就业再就业、养老和医疗保险、住房等社会保障情况调查登记、核查核实工作。经过艰苦努力，基本完成了走访工作阶段性任务。

(七)积极探索实践景洪港物流、人流新的管理经营理念

针对1-5月份澜沧江·湄公河国际物流、人流量出现两位数高位负增长的实际问题，按照州委江书记的批示精神，我局认真开展调查研究工作，采取积极应对措施，遏制景洪港物流、人流严重下滑的趋势。

在物流方面：一是加强港口经营人的管理工作，强化“三个服务”的经营管理理念，在公司内部组建了两支装卸队伍，开展“提高效率、优质服务”劳动竞赛比拼活动，大幅度提高了港口装卸服务质量和工作效率。二是积极加强与进出口外贸企业的物流信息沟通，争取更多的物流源从水路运输。目前，近2/3的鲜货已经从陆路口岸转为水路口岸通关走货。经过努力衔接，6月份景洪港货物运输、装卸作业下降趋势得到遏制，单月环比增长9.3%;经初步了解,木材、矿石、电站大件机电设备等进出口货物将于7月下旬开始在景洪港进行批量装卸作业。

在人流方面: 我局与港埠公司一道，针对当前澜沧江·湄公河国际旅游航线航班受甲型h1n1流感疫情及境外航道运输环节中存在的不稳定安全因素等影响，人流量大幅度减少的问题，适时调整工作思路和重点，在继续抓好国际航线航班稳步发展的同时，努力推进澜沧江·湄公河州内段旅游航线航班的开发与建设。先后协助任达国际物流有限公司与傣族园景区有限公司推出由景洪港中心码头至橄榄坝的“泼水节印象”国内旅游航线;协助金三角旅游航运有限公司与勐泐园风景区推出景洪港中心码头至勐泐园的“湄公河印象”国内旅游航线。其中“泼水节印象”国内旅游航线于6月1日正式投入运营;“湄公河印象”国内旅游航线于7月1日进入试运营阶段。截止7月7日，新开通的两条国内旅游航线累计完成旅客吞吐量3158人次，接近上半年国际旅客吞吐量完成数。数据表明，国内旅游航线具有良好的发展前景及发展空间，对促进景洪港人流量的增长、全州旅游业的发展具有积极的推动作用。

二、下半年主要工作安排

(一)继续加强学习，解放思想，提高干部职工综合素质。组织开展好深入学习实践科学发展观活动第三阶段各项工作，以学习实践科学发展观活动为契机，继续组织干部职工学习《港口法》、《内河交通安全管理条例》、《水路运输管理条例》等法律法规。始终坚持以正确的理论武装全局干部职工的头脑，不断激发全局干部职工立足本职、爱岗敬业的积极性、创造性，进一步解放思想，为推动全局工作迈上新台阶夯实思想基础。聚集全体干部职工智慧，继续完善在开展深入学习实践科学发展观活动中提出的“12349”航运综合发展思路，“即：做大一线(澜沧江·湄公河国际航线)、做活两库(景洪电站库区、橄榄坝电站库区)、做强三点(景洪、勐罕、关累码头)、做优四支撑(勐腊大沙坝水库旅游航运、勐景菜水上漂流、曼迈桑康泼水节印象、勐邦水库避暑水上游)、做实九横渡(灰塘渡口、猴山渡口、14公里渡口、16公里渡口、21公里渡口、勐罕渡口、曼听渡口、曼脑渡口、关累渡口)，全面推进国际、国内水上交通、水上旅游业和进出口贸易业的平稳较快发展。”研究制定相应的工作计划和配套措施。

(二)创造条件，推进港口基础设施上台阶。一是积极地配合澜沧江水