站网处处长深入学习科学发展观心得交流第2页
文站受水利工程影响，大河站受影响程度相对较大，其次为区域代表站，再次为小河站。需关注的是20.7%受水利工程显著或严重影响的水文站，轻微影响或中等影响的水文站大多可以通过有效手段加以排除或减小影响。针对水利工程对水文测站造成的影响，应采取以下措施：（1）保持水文站网稳定发展；（2）结合社会需求，增加辅助断面；（3）加强勘测基地建设提高巡测能力；（4）引进新仪器、新设备，确保测验质量。六是调整充实水质站网，满足水功能区管理需要。要使监管由被动变为主动，必须协调经济发展与水资源的关系，从源头抓起，水质站按每个水功能区设置一个水质站，满足水质动态监控需求的基本要求。
七是由重地表、轻地下转向地表地下并重，大力加强专用井网建设。提高地下水站网质量北方地下水站网的密度应进一步提高，超采区地下水动态监测能力应进一步加强，南方地下水站网空白区需适当减少。地下水站数应达到33500个。地下水井站中的专用井比例应大幅提高，由现状的20%提高到50%。
八是加强水文测报能力建设。改革水文测验方式——流量自动测报率由现时的4.38%提高至20%——水位自动测报率由现时的41%提高至80%：——雨量自动测报率由现时的36.8%提高至70%水文测报能力自动化水平的提高，将极大地解放生产力，改变水文测验方式和工作模式，促进水文信息的广泛收集和快速传递，更好地满足社会公众和可持续发展对水资源信息的需求。
以此满足民生水利的需要，满足科学发展的需要，满足社会大水文观的需要。
三、用科学发展观完善水文法规建设是水文事业发展的坚强基石。经过近十年的努力，《中华人民国和国水文条例》于7月1日颁布实施，通过一年来施行情况的调查，各地在贯彻落实《条例》方面取得了较好的成效。一是：政府部门对水文工作有了新的认识，加强了对水文工作的领导，依据《条例》和《公务员法》，全国有4个省区省级水文机构实行参公管理，2个省市水文单位全员参公管理。依据《条例》现有10省（区）的33个地（市）和38个县（市）挂牌成立地（县）水文局，实行省级水行政主管部门与地方人民政府的双重管理体制。3个省水文机构升格或高配干部。二是各级政府部门加大对水文的投入，据不完全统计：近一年增加投入5多亿元。三是地方水文立法工作进展顺利，有云南、重庆、辽宁、江苏等省水文条例列入人大出台计划，有6个省级水文机构按照《条例》的规定实施了水文设施和检测环境保护、水文资料使用审查、专用水文站审批等制度。但是，作为一个古老而又新兴的行业，与公益性基础性相类似的其它行业来讲，水文法规建进程设仍然迟缓。一是立法的力度不强，仅是一部层次低于法律的法规，在与其他部门、地方政府的协调联系中存在着许多不便、不利之处，制约了水文事业的发展。二是相应配套的部门规章制定延迟，由于部门利益的冲突和立法程序的影响，不能及时颁布推行，影响了《水文条例》的贯彻落实。三是由于水文机构仍是水行政部门下的事业单位，没有相应的执法权，在监督实施水文违法事件中，缺乏相应行政执法依据，处罚不力。
要进一步推进水文法规建设的步伐，加强调研、积极做好条例配套规章的制定工作，逐步建立1）水文站网管理办法；2）水文设施与监测环境保护办法；3）水文资料使用审查办法；4）水文资料汇交管理办法等法规体系。2、积极推动地方水文法规建设，用两到三年的时间完成全国五分之四区域的地方立法工作。3、加强执法调研，协助地方对违反条例的重大案件进行查处。4、及时总结各地在贯彻实施条例的经验，为立法评估做好准备。5收集资料、积极应对，为《水文法》的研究制定做好基础准备。