关于林业局干部教育培训工作的思考
林业系统党员干部教育培训工作的实践与思考 做好党员干部教育培训工作是党员干部践行“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性的重要措施，也是党员干部提高思发展、谋发展、求发展能力的有效途径。近年来，林业系统十分重视党员干部教育工作，并着眼于建设高素质的干部队伍，适应干部队伍教育培训的内容，探索新的方式方法，努力构建强化培训的管理机制，使全系统党员干部教育培训工作步入良性循环的轨道。 一、当前林业系统党员干部的思想状况 莫旗林业系统现有在职职工近500人。近年来，林场大中专毕业生进来的少，整体知识水平结构偏低。总体看，全系统党员干部政治信念坚定、奋斗目标明确、工作作风务实，主要体现在三方面：一是爱岗敬业精神强。近几年，全系统职工在造林设计、技术指导、检查验收过程中以“进千家万户、踏千山万水、吃千辛万苦”的精神，成年在基层一线日晒雨淋、风餐露宿，从不叫苦叫累。尤其是很多女同志克服孩子小、家有年迈老人需照顾等诸多困难深入乡镇、村屯，到山头地块一走就是二十多天，圆满完成了各项工作任务。二是大局意识强。全系统党员都能从讲政治、讲大局的高度与党支部保持一致，特别是围绕加快林业发展，党员干部上下配合、相互协作的精神得到充分发挥。三是工作作风不断优化。几年来，全系统党员干部通过开展“执政为民、科学发展”、“一心为民、科学发展”和“保持党员先进性教育”等活动，思想境界和工作水平、办事效率都不断得到提高。林业整体形象在人民群众中不断得到提升。但少数党员干部也有与共产党员先进性要求不相符合的情况，主要表现在：一是先锋作用有所弱化。存在“身份麻痹”、“个体淹没”现象，党员干部混同于普通群众，在他们的身上看不到党员的先进性。二是党性观念有所淡化。少数党员干部过分求实惠，怕吃苦、怕麻烦、怕得罪人，抓工作畏难情绪重，如在林政执法等敏感问题上不能按政策办事，影响了党和政府的形象。三是创新能力有所钝化。少数党员干部发展意识衰退，开拓创新能力钝化，做一天和尚撞一天钟，无所作为不求上进。四是堡垒作用有所退化。个别党员干部因循守旧、思想僵化，凭老框框老经验办事，导致少数基层党组织工作弱化、制度松懈、效率低下。 上述问题的存在严重影响了自治旗加快林业发展与我局“创建效能机关、建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩”的前进步伐。为此，林业局坚持从队伍、阵地、制度建设入手，着力抓好干部教育培训工作，为自治旗林业事业的健康发展提供智力支持与人才保障。 二、党员干部教育培训方面的实践与探索 1、针对党员干部学习求“新”的需求，开展现代化科技知识培训。局党支部注重加强对党员干部队伍新知识、新技能的培训，帮助他们进一步更新知识结构，拓宽眼界，以更好地适应时代要求和胜任岗位要求。鼓励职工干部在职自学、参加东北林大函授学习等，为了激励学习，局机关承诺在取得毕业证后单位给予报销全部学费。仅去年就有15名干部职工考入东北林大林学系继续深造。同时，重视对专业技术人员的培训工作，每年都派专业人员参加旗内外组织的各种业务培训和继续教育培训，有力地提高了党员干部职工的业务素质和专业技能。 2、针对党员干部能力求“高”的需求，突出“六种”观念教育，提高教育培训的针对性。一是针对部分党员干部党性观念不强的问题,突出党性教育。通过局领导亲自讲党课、聘请党校教师授课等方式，着重讲授邓小平理论和“三个代表”重要思想;二是针对部分党员干部政策理论水平偏低的问题，突出政策观念教育，切实提高干部的政策理论水平；三是针对部分党员干部脱离群众、作风不实的问题，突出群众观念教育，增强对群众的感情;四是针对部分干部急功近利盲目决策的思想，突出科学发展观教育，树立正确的政绩观和科学发展观；五是针对部分党员干部思想陈旧、保守的问题，突出创新观念教育，拓展其工作思路;六是针对部分党员干部法制意识淡薄，突出法制观念教育，增强其法制观念和依法行政的意识。 3、针对党员干部学习求“精”的需求，积极开展读好书、精读书活动。进一步提高党员干部的理论修养，增强解决实际问题的能力，总结以往开展读书学习的经验，本着求新、求深、管用、把党员“逼向书本”的指导思想，局党支部制定了学习计划，规定学习篇目及书籍。同时，结合保持共产党员先进性教育活动、“一心为民、科学发展”教育活动强化学习。通过抽查笔记、组织考查、展示学习心得、交流学习体会等形式，强化学习效果，提高学习质量。 4、针对党员干部学习求“实”的需求，积极开展调查研究活动。去年以来，局党支部十分注重学习培训的实效，围绕全旗经济社会发展实际，带头大兴调查研究之风，深入基层林场和包扶村进行调查研究。完成了《国有林场生产、生活状况调查报告》、《莫旗林农、林牧矛盾调查报告》、《国有林场女职工老弱病残职工生活状况及解决方案》、《国有林场退休职工工资问题解决方案》、《关于包扶村社会主义新农村建设情况调查汇报》等十余篇调查报告和理论研究文章。为局班子和旗委、政府在林业改革和发展的决策上提供了科学的参考依据。 5、加强阵地建设，建立和完善党员干部教育培训网络。培训阵地与基地是党员干部教育培训工作的载体，也是做好党员干部教育培训工作的重要基础。为此，我们重点抓了三个方面培训网络建设。一是按分级分层原则，层层培训，形成旗乡两级教育培训网络新格局。二是抓住关键环节，提高培训质量。形成以党校理论讲座和系统专业技术教学为主体、专兼职授课队伍为辅的经常性教育培训体系。三是加强林业实践，加大干部职工外训力度，提高教育培训的实效性、实用性和党员干部的实际工作能力。 6、加强制度建设，建立和完善教育培训的激励约束机制。围绕进一步激发广大党员干部的学习动力，解决培训对象学习主动性、积极性不高的问题，着力抓好党员干部培训的管理和常规制度建设，用科学的机制来推动教育培训工作。一是实施党员干部教育培训目标考核制度。二是机关党员干部理论学习制度。规定党员干部理论考试不合格的，年度考核不得评为优秀，一年内不得提拔重用，连续两年考试不及格的，年度考核为不合格。三是建立党员干部学习档案制度，把党员干部、入党积极分子及其他骨干培训学习情况整理建立个人档案，作为干部使用的依据。 三、进一步做好党员干部教育培训工作的思考 为认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》精神，我们认为：当前干部教育培训要围绕旗委、政府中心工作，紧紧跟上干部制度改革的步伐和新形势对干部队伍的新要求。 一要进一步加强干部教育培训工作基础性建设。首先，着力研究建立各级各类干部素质的标准体系。对不同层级、不同岗位干部的素质要求具体化、规范化、科学化。这样，既为干部教育培训工作提供明确的目标，又可以让党员干部认清差距，增强学习的内动力。为进一步增强培训的针对性，采取不同的方法手段，制订长期、中期、短期的教育培训目标，不断加强党员干部教育培训的载体和阵地建设。 二要进一步改进教育培训的方式方法。积极推进在培训理念、培训内容、培训方式、教育教学、整合资源、扩大覆盖面上的创新，采用灵活多样的培训方式，充分考虑各个层面，不留培训死角。上至局领导下到基层林场干部职工，都有机会参加相关的培训班次的学习；加大外训力度，使更多的干部有机会外出学习考察，通过开阔眼界、转变观念，促进干部思想解放；进行“分灶吃饭”，实现个性化培训。针对全系统干部的需求和岗位特点，以需求为导向，按照“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则，实现培训的个性化。 三要进一步创新培训工作机制。一是探索研究党员干部岗位任职资格制度。针对不同岗位的党员干部，强制性要求其在任职期内必须达到本岗位应具备的知识水准，激发党员干部学习的内在驱动力。二是探索多样化的干部教育培训机制。充分利用各方面的智力资源与物质资源为党员干部教育培训工作服务，拓宽党员干部教育培训面，努力形成“大教育、大培训”的格局。三是使干部教育培训和干部选任、监督与综合管理等工作衔接互动。一方面，要做到学用结合，择优而用；另一方面，要将党员干部参加学习教育培训工作情况作为干部监督管理工作的重要内容之一，对学习态度和学习成绩比较好的干部，要给予大力宣传和表彰。反之，要采取教育、诫勉、调整等约束措施，努力营造党员干部教育培训的良好环境和氛围，激发他们学习的内在热情。