桃源县金融形势分析第2页
比例的新增存款用于当地；三是充分发挥政府职能，帮助金融机构降低在农村地区经营的风险和成本，引导更多的资金流入农村地区。
3、稳步推进金融改革。一是继续推进辖内国有商业银行的股份制改造，国有商业银行要开展不良贷款清收和闲置资产的处置，提高资产质量，增强盈利能力；二是农村信用社要进一步推动县乡统一法人体制改革，完善治理结构，增强服务功能，加强内部管理，充分发挥支持农业生产的主力军作用。三是加大政策性金融支农力度。进一步完善和强化农业发展银行的政策性扶持功能，发挥农业发展银行支持当地经济发展的作用；四是进一步调整农业政策性金融信贷结构，拓宽支农领域，逐步将支持重点由农产品流通领域转向农业生产领域。
4、规范民间借贷行为。民间借贷作为金融行为的重要补充，在经济的发展中起着一定的作用，应逐步将民间借贷引入到合法的轨道上来。一方面，要通过建立各种相关的法律法规，为民间借贷融资构筑一个合法活动平台，加强对民间投资的引导，开放民间资金进入的领域，拓展民间融资渠道；另一方面，要堵住民间借贷的非法活动，打击高利贷行为，维持正常的金融秩序。据调查了解，桃源县的民间借贷利息并不高，且手续简便，农村人口中有百分之七八十的都接触过民间借贷，民间融资在农村似乎已经不可或缺了。民间借贷的客观存在，在较大程度上弥补了金融服务的缺位，缓解了老百姓对小额资金的需求压力。
5、拓宽业务发展空间。农村信用社应坚持以市场为导向，面向农村中小客户群体，充分运用农村信用社现有信誉、技术、信息、机构网络、人力资源和人缘地域优势，切实提高农村信用社的中间业务发展水平。重点以代付工资，代收水费、电费、电话费、收视费等代收代付业务为突破口，全面启动中间业务的发展；以开办代理保险票据贴现、银行汇票、银行卡等为第二层次，扩大业务覆盖面，为广大客户提供更多的配套金融服务。
（颜忠明王志刚）
联系地址：湖南省桃源县统计局
作者单位：湖南省桃源县统计局
作者：颜忠明（系桃源县统计局副局长）
联系电话：13873602838
邮编：415700
