自觉运用科学发展观指导全局改革发展实践第2页
因此也面临新的发展机遇。落实科学发展观，必然强调保持经济持续快速协调健康发展，必须解决煤电油运瓶颈制约问题，这对加快铁路建设、扩充铁路运输能力非常有利。落实科学发展观，必须重视以人为本，强调从人民群众的根本利益出发，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，这对加快推进铁路现代化、从根本上提高服务质量非常有利。落实科学发展观，必须把解决资源和环境问题摆在突出位置，建设资源节约型和生态保护型社会，这将使铁路发展获得更加有利的产业政策支持和社会舆论支持。我们要用好科学发展观带来的加快铁路建设、加强布局调整、实施人才强路战略、提高服务质量、推进改革创新的新机遇，不断增强铁路的综合竞争力、核心竞争力，在激烈的市场竞争中立于不败之地。三、自觉运用科学发展观指导我局改革发展实践树立和落实科学发展观，需要我们把理论学习成果转化为指导实际工作的动力，自觉把科学发展观的要求贯穿到各项工作中去。1、紧紧抓住发展第一要务，全力做大做强全局经营。牢牢把握发展这个第一要务，以时不我待的紧迫感和使命感，全力推进铁路跨越式发展，把全局经营尽快做大做强，这是我们落实科学发展观最具体、最重要的实践。近年来，我局始终保持快速发展的势头，货物发送量完成5307万吨，完成5783万吨，完成6306.8万吨，每年增幅都在9%以上；运输收入完成31.68亿元，完成34.2亿元，完成37.9亿元，平均每年递增10%以上。今年以来，全局运输经营继续快速发展。月日至日，路局召开了运输经营分析研讨会，围绕“内涵扩大运输能力、增运增收，做大运输体量”和“加强全面预算管理，节支降耗，低成本扩张，实现全年经营目标”等重点工作深入研讨，全面调整了局职代会确定的各项经营指标，提出了全年货物发送量必保完成7300万吨、运输收入必保完成45亿元、多元经营销售收入必保完成30亿元的高线奋斗目标。从现在的情况看，这一决策的收效是显著的。截止到6月23日，全局货物发送量超计划47万吨，运输收入超计划近3亿元；安全生产实现2084天，正稳步向7月11日2100天迈进。形势喜人，形势逼人。各级组织和领导干部一定要胸怀全局经营和安全大目标，按照路局的部署要求，群策群力，“能快就不要慢、能大就不要小”，深入贯彻落实路局年初提出的经营方针和工作思路，坚持内涵为主，扩大运输能力，做大经营体量，增强发展后劲，努力构建适应型、开放型、效益型相统一的运输经营大格局。要积极推进多元经营由依附主业向实业经营转变、由小散弱向规模经营转变、由投资主体单一化向投资主体多元化转变，加快实业发展步伐。同时，要处理好多元经营和运输主业间互相支持、互相促进、互相拉动的关系，实现多元经营与运输经营的良性互动、同好共赢。2、坚持以人为本，把“人民铁路为人民”的宗旨落实到实际工作中去。把以人为本的思想贯彻到我们的具体工作中，就是要把满足人民群众不断提高的运输需求作为铁路工作的出发点和落脚点，满足旅客货主的需要，维护好旅客货主的利益。要为旅客货主提供良好的运输安全环境。进一步完善“三个两”安全管理模式，逐级负责，分层管理；系统负责，专业管理，强化“三基”，落实“四精”，努力实现运输安全的有序可控和基本稳定，确保广大旅客、货主的生命财产安全。要为旅客、货主提供良好的服务环境。客运部门要突出品牌服务，在巩固“大草原号”成果的同时，努力打造新的客运品牌，把为旅客提供最大方便、给旅客创造最佳服务作为基本准则，建精品线、开精品车、创精品站、树精品岗。货运部门要积极推行全过程“阳光服务”，主动为货主提供周到、便捷、诚信的服务。要进一步加强路风建设，加强职工职业道德教育和人民铁路为人民的宗旨教育，把旅客、货主真正视为衣食来源，不断研究和提升服务标准，满足旅客、货主更高层次特别是精神文化方面的需要，真心诚意地做好服务工作。3、贯彻“五个统筹”的思想，实现运输经济与地方经济的共同发展。要遵循统筹兼顾的方针，在运输经营中，自觉把“五个统筹”的要求落实到工作中去。我局所处的内蒙古自治区，既是一个农牧业大区，又是一个能源输出大区，几年来一直保持着经济的快速增长。全区国内生产总值为1545亿元，固定资产投资为495亿元，规模以上工业增加值为307亿元；这三项指标同比分别增长16.5％、44.4％、24.4%；这三项指标又分别比上一年增长16.3％、68％、31.9%，其中国内生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值的增速居全国首位。今年自治区国内生产总值预计增长13%，固定资产投资预计增长30%。这些数据充分说明自治区经济发展已进入快速增长期，具有很好的发展来势。这既为我局发展提供了良好的发展机遇，也要求我们必须担负起支撑自治区经济腾飞的重任，实现运输经济与地方经济的共同发展。要努力为地方经济建设提供充足的运力，切实搞好为农牧业、农牧区和农牧民的服务，为实现农牧民增收作贡献。要强化铁路对区域经济协调发展的服务保证作用，加快西部铁路建设，为西部大开发创造低成本的运输网络支持。尽快启动集张线的建设进程，抓紧临哈线的调研论证，增强路网辐射能力。要认真贯彻落实保护环境、保护资源的基本国策，实施可持续发展战略。我局所处地区大都是生态脆弱之地，落实可持续发展战略，促进经济和环境协调发展的任务很重，每年防沙治沙、造林绿化投入大，见效慢。要处理好运输经济发展与资源利用、生态环境保护的关系，广泛深入地开展资源节约活动；调整运输结构，优化运力资源配置，提高资源使用效率；在铁路建设和运输中，努力做到资源的低投入、高产出和环境的少污染；大力实施科教兴局战略，推进科技与铁路建设、运营的紧密结合，在推进铁路现代化建设的同时，实现生态环境的优化。4、坚持全面协调发展，整体推进各项工作。科学发展观在强调发展这个第一要义的同时，更加注重经济社会全面发展、协调发展。树立和落实科学发展观，要求我们在加快我局运输经营发展的同时，全面推进党建工作和精神文明建设。一要大力加强领导班子和人才队伍建设。认真开展创建“四好班子”活动，按照部党组和局党委的部署，以“四好”为标准，努力把各级班子建设成为坚持贯彻“三个代表”重要思想，带领广大干部职工做大做强全局经营、推进铁路跨越式发展的坚强领导集体。贯彻人才强路战略思想，加强人才队伍建设，以满足全局需求、促进全局运输经营为出发点，以人才资源能力建设为核心，以优化人才结构为主线，紧紧抓住培养、吸引和用好人才三个环节，大力加强经营管理人才、专业技术人才、技能人才三支队伍建设，促进干部职工的全面发展，使全局呈现人尽其才、人才辈出的良好局面，为全局改革发展提供坚强的人才保证和智力支持。二要加强基层党组织建设。认真开展保持共产党员先进性教育活动。当前，要按照部党组和局党委的部署，扎扎实实地做好各项准备工作，为先进性教育活动的全面推开打下坚实的基础。积极开展创建党支部“安全屏障”工程活动，把党建和思想政治工作融入安全生产的全过程，与行政安全管理形成互补优势，增强超前预防能力和过程控制能力，在运输生产中筑起一道防止事故、确保安全的坚固屏障。三要进一步加强精神文明建设。按照我局企业文化建设规划，继续打造企业文化建设的“三个品牌”，深化“一线二车二站”示范工程，形成具有我局特色的文化线路、文化产业，创建一批文明单位、文明站车，使企业精神深入人心，实现“把局歌唱起来，让站车靓起来，把人心聚起来，把形象树起来”的目标。以客货窗口单位为重点，以打造“诚信铁路”为目标，以突出诚实守信的职业道德建设为支撑，继续深化精神文明创建活动，树立铁路良好的社会形象。5、树立正确的政绩观，提高贯彻落实科学发展观的领导水平。科学发展观的核心是以人为本，正确政绩观的本质是为民造福，两者紧密相关。正确的政绩观以科学发展观为导向，科学发展观要靠正确的政绩观来落实。在发展观上出现盲区，往往会在政绩观上陷入误区；缺乏正确的政绩观，往往会在实践中偏离科学发展观。各级领导干部一定要坚持用全面的、实践的、群众的观点看待政绩，重点解决好什么是政绩、怎样树政绩、谁来评价政绩这样三个问题，努力创造出让党放心、让群众满意的工作业绩。一要树立正确的权力观、地位观和利益观。领导干部应该追求政绩，但树立政绩的根本目的是为人民谋利益，树立政绩的根本途径是把人民的当前利益和长远利益统一起来，努力做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。在实际工作中，要把着力点放在研究解决改革发展稳定中的重大问题和职工生产生活中的迫切问题上，进一步坚持和完善职工代表大会制度，深化厂务公开制度，落实职工群众民主参与、民主管理和民主监督等项权利；进一步提高职工物质文化生活水平，必保今年人均收入增长9%以上；进一步开展好困难职工帮扶救助工程，切实解决职工生活、就医、子女入学等具体问题，努力做到“三个不让”。二要大力弘扬求真务实的精神和作风。对于领导干部而言，求真务实凝聚着责任，体现着意志，反映着水平，既是一种政治品质，也是一种工作作风。树立和落实科学发展观、推进铁路跨越式发展、做大做强全局经营，是一项长期而艰巨的任务，必须始终牢记“两个务必”，大力弘扬求真务实精神。要坚持实事求是，多深入实际、深入基层，研究、解决工作中存在的突出矛盾和问题。要尊重客观规律，坚持说实话、办实事、求实效，既要积极进取，又要量力而行，不虚报浮夸，不急功近利，不追求脱离实际的“所谓成绩”，不搞劳民伤财的“形象工程”，使各项政绩都经得起实践、历史和群众的检验。要增强责任意识，把工作立足点放在真抓实干上，以与时俱进、开拓创新的精神状态，坚韧不拔、奋发有为的意志品质和艰苦奋斗、脚踏实地的工作作风，抓好各项任务的落实，在改革发展的实践中提高领导水平、创造优异成绩。三要严格落实政绩考核。要按照科学发展观和正确政绩观的要求，不断完善干部政绩考核制度、考核标准和奖惩制度，在政策和用人上强化正确的政绩导向，使勤政为民、求真务实的干