市人大**工作典型经验材料
重民情解民忧求实努力开创人大**工作新局面
，市人大常委会认真按照全国人大**工作的要求，结合实际，调整工作重点，狠抓落实，努力解决处理好我市人民群众来信来访反映的问题和困难，取得了较好成效。
一年里，我们共受理人民群众来信94件，接待群众来访43批464人次。来信来访137件（批）中，当面已解释疏导、息访息诉的48件（批），需要进行解释、当场已答复的法律及政策咨询的56件（批），属疑难问题并转交有关部门办理应作答复的33件（批），截止12月31日，已办结并向当事人书面答复31件，办结率94%、满意率100%。
一、加强领导，健全制度，切实解决人民群众的疾苦
倾听人民群众的呼声，是做好**工作的出发点，因此我们始终坚持以解决群众反映问题为核心，不断加强领导，进一步完善制度。
1、加强领导。面对日益复杂严峻的**形势，市人大常委会进一步深化了对**工作的认识，坚持把**工作作为实践科学发展观，密切联系人民群众的一项民心工程来抓，建立和实行了严格的领导责任制，形成了常委会领导负总责，分管副主任亲自抓，办公室具体抓的工作格局。常委会领导按照程序亲自接待来访群众，定期阅批**件，倾听群众呼声，了解群众疾苦，督促有关部门解决群众反映的问题。
2、健全制度。市人大常委会制定了《市人大常委会处理人民群众来信来访工作办法》，《市人大常委会**受理范围》，《市人大常委会**工作守则》，《市人大常委会**办理流程》，全部装框上墙，确保了**工作有章可循，使**工作步入法制化、规范化的轨道。**工作人员按要求认真进行办理，对于**件承办单位和承办人办理不及时，工作不负责任，按照相关制度通报批评，限期办理，直至追究承办人的责任。
3、切实解决人民群众反映的热点、难点问题。近年来，土地纠纷、林改纠纷、环境污染等是群众上访的焦点，市人大常委会把群众反映的热点、难点问题与相关执法检查有机结合，有力地解决了一些重要**案件。如：我市人民群众反映的清江河污染治理问题，市人大常委会作为重点**件来办理，经常委会主任会议研究决定，从起，连续五年把《环境保护法》和《清江保护条例》的贯彻实施情况作为重点议题。五年来共拍摄清江治理专题片四部，在常委会及全市干部大会上播放，加强宣传，统一认识。多次对清江污染情况、治理情况进行视察，还实行了“河段长”负责制，监督市人民政府和相关职能部门以及流域乡镇做好清江河污染治理，同时常委会组成督查组进行督查，定期听取市人民政府专题汇报；常委会针对存在的问题，提出了强化问责制度、严格环保准入、加大监管力度的意见，并加强跟踪督办。目前城市污水处理厂已建成并投入使用，启动了汪营、凉雾污水处理厂和垃圾焚烧项目建设，清江流域水资源得到有效保护。
二、完善措施，加强配合，不断提高案件办理质量
认真对待人民群众的意愿，是做好**工作的切入点，我们坚持围绕提高案件办理质量，牢牢抓住两个优化，进一步加强协调配合。
1、优化接待环境。严格按照科学发展观的要求，坚持以人为本，将市人大**接待的大门始终向群众敞开，努力做到热心、耐心、诚心、真心服务，实实在在把事情办好，办实，使上访人进门舒心，出门安心，做到件件有回音，事事有着落。进一步畅通**渠道，加强对**干部法律知识的学习培训，不断提高**队伍的综合素质，坚持依法依规处理**问题，营造和谐的**工作新格局。
2、优化工作方法。有些承办部门工作人员责任心不强，对人民群众的来信来访采取推、拖、避，甚至工作方法简单粗暴，激发矛盾，引起群众重访、缠访或越级上访，增加了人大**工作的难度。**承办部门不仅优化了**接待环境、更对如何又快又好做好**工作进行了探索创新。如市公安局制定了坚持和**人见面、领导包案以及回复回访等制度，深入扎实开展**工作，取得了较好的效果。凡是人大转办交办到该局的**案件均做到了受理规范、处理及时、回复迅速。
3、加强配合协调。市人大常委会积极适应新时期新任务的要求，不断拓宽**渠道，构建了齐抓共管、各负其责、配合协调的**工作格局。一是完善与“一府两院”和职能部门的**联席会议制度，定期召开会议，共同分析**情况，提出解决措施和意见。**科坚持每月统计上报，每季度分析，力求把握**问题的实质。二是完善上下级人大**工作的联动机制。对上级人大转交办的**案件，统一做好登记，进行备案，及时批转承办单位，督促其限期进行处理。对乡镇（街道办事处）人大**工作加强了指导，疏通了渠道，为协调处理**工作打下了基础。
三、维护群众权益，着力提高群众满意率
维护人民群众的根本利益，是做好人大**工作的落脚点，在实际工作中，我们尽力做到以下几点：
1、提高思想认识。我们深知群众利益无小事，到市人大上访的群众，多数是上访人在“一府两院”解决不了或不满意的情况下，转而向人大提出的，上访人把向人大诉求当作解决问题的最后希望。因此，在实际工作中，我们进一步提高做好**工作的思想认识，以高度的责任感和使命感对待群众工作，对群众反映的问题，无论大事小事，同等对待，把群众反映的问题当做头等大事来抓，把解决群众的问题当做解决民生问题来抓。
2、深入调查。对群众反映的问题，不仅仅局限于口头交谈和书面材料，我们主动变坐访为走访，经常深入社区、深入乡镇、深入村组了解实际情况。坚持与**当事人见面，杜绝偏听偏信，做好调查笔录，注重多方面分析研究**问题实质，全面掌握详细资料，力求透过简单的**问题抓住本质，更好更快地解决**问题。
3、突出**重点，维护群众合法权益。随着改革开放的不断深入，人民群众法律素养的不断提高，近年来，我市涉法涉诉**件不断增加。我们坚持把维护人民群众的合法权益作为做好**工作的出发点和落脚点，避免在解决一起上访件过程中产生其他矛盾纠纷，注重解决**中的实际问题，力求使群众反映的问题得以解决。例如法院判决执行不力，公安部门立案不及时、办案不快等成为群众上访的重点，我们平时注重加强同市法院、市公安局的联系沟通，把**案件办理与人大监督相结合，不断加大对法院判决执行难和公安部门办案不力等**件的检查督办，有力的促进了法院和公安部门工作的顺利开展，全年共有效解决有关法院执行难的**件6件，公安部门办案不力的**件13件，坚决维护了群众的合法权益
四、规范工作程序，加大**督办力度
不断规范和创新工作，不断加强督办检查，是开创人大**工作新局面的必然要求。
1、规范工作程序。常委会**工作人员热情接待来访群众，严格按照四个步骤：认真阅件、详细登记，及时转办、重点交办来处理**件。对群众反映的问题无论大事、小事一律认真登记，对收到的**件一律认真拆阅，对需要转交相关部门处理的**件一律第一时间交办，对重点**件坚决实施重点督办。
2、加强督办检查。**工作领导小组定期到转办各单位督办**件办理情况，以人民群众满意为标准，坚持督办到现场、督办看实效。要求办理单位克服书面回复的形式主义，坚持把人民群众的问题解决好、事情办实在。今年以来对转交给各相关单位的**件进行了一次全面督办，各单位分管**工作的领导和具体负责的同志参加督办工作联系会，我们要求以高度的责任感和使命感做好承办**件工作，不能把**问题解决在一张公文纸上，要把群众反映的问题和困难真正解决好、工作落到实处。在督办检查工作中，根据来信来访的特点和群众反映的热点，注重加强对涉法涉诉案件的督办，对有关单位督办的**件达20余件，都得到了圆满处理。
我们在**工作方面做了一些应该做的工作，但与人民群众的期望和上级要求还存在差距，我们将以此会议为契机，积极学习兄弟县市的宝贵经验，对照差距，完善措施，求真务实，不断创新人大**工作，依法维护**人的合法权益，为促进社会和谐、地方经济社会发展作出应有的贡献。
