某县五十年发展辉煌成就侧记第2页
上了法制化、规范化的轨道。如今全县以彝族为主体的汉族、白族、**等17个民族，在党的领导下，充分行使当家作主的权利，依法实行自治，团结一心，共同奋斗，不断巩固和发展了平等、团结、互助、共同发展的社会主义新型民族关系。大批少数民族干部茁壮成长，并涌现出一大批民族团结进步的模范集体和个人，先后两次受到省级表彰，获得了民族团结进步“先进集体”称号。与此同时，漾濞始终认真实施党的**政策，注意工作方式方法，鼓励和引导县内广大信教公民、**人士和组织始终与党和政府保持一致，依法保护公民的信教自由和不信教自由，密切掌握动态，严防和严厉打击各种**组织的传入和活动，坚决杜绝各种非法**活动，保持了彝县长期的繁荣稳定。精神文明、民主法制建设和党建工作不断加强。50年来，漾濞始终深入开展群众性精神文明创建活动，认真实施《公民道德建设实施纲要》；认真贯彻民族区域自治法，颁布施行《云南省漾濞彝族自治县自治条例》，并结合实际，制定了一系列地方性法规，依法治县的步伐加快，人民代表大会制度和各种形式的民主制度进一步完善；认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入开展了基本理论、“三讲”、“三学”等教育活动，切实开展了“村建”工作，全面实施“云岭先锋”工程和保持共产党员先进性教育活动，切实加强党的基层组织建设，发展壮大党员队伍，推进党风廉政建设和反腐败斗争。
自治州成立50年和漾濞彝族自治县成立20年以来，是漾濞各族人民艰苦创业、加快发展的50年，是漾濞发展史上流光溢彩、铸造辉煌的50年。
二
自治州成立50年来，是漾濞彝族自治县各族人民在改革开放的伟大实践中，创造和积累了丰富的经验，这是一笔十分宝贵的财富。
科学的决策是加快发展的前提。漾濞是一个集民族、山区、贫困为一体的资源富集县，具有明显的县情特点，对此，几十年来，历届漾濞县委政府在实际工作中，既坚持党的基本路线不动摇、坚定不移地贯彻党的路线方针政策，又在坚持党的思想路线的同时，一切从实际出发，切实制定符合漾濞实际的发展重点和目标任务。根据自身的条件真正做到了上级精神和本地实际相结合的文章，创造性地进行开展工作，在实践中走出了具有自己特色的路子。因此，坚持从实际出发，既争取和依靠上级支持，又立足自力更生、艰苦创业，保持与时俱进的精神状态，不等不靠、排难而进，勇于探索、敢于创新的工作方式和态度，使全县各项事业充满生机和活力。
正确的思路是加快发展的基础。历届县委政府充分意识到思路决定出路，并在实际工作中以科学的理论为指导，深入研究县情，在认真总结以往取得成功经验的基础上，近年成功地制定并形成了“以加快发展为主题，结构调整为主线，改革开放和科技进步为动力，提高人民生活水平为根本出发点，紧紧抓住国家实施西部大开发和新一轮扶贫开发两大机遇，不断加大产业、城乡、所有制三大结构的调整力度，继续打牢水、电、路、信息四大基础，实施水电推动式工业化、城镇化、可持续发展、科教兴县、非均衡发展五大战略，培植和壮大水电、核桃、特色工业、畜牧、粮食、烟草六大支柱产业。发挥优势，突出重点，选准突破口，作好水电推动式工业化、农业产业化和基础设施建设三篇文章，全力推进彝县经济社会跨越式发展”的思路。实践证明，这一思路符合漾濞县情，是正确的。在这一思路的指引下，全县实现了工业经济大发展和农业增效、农民增收的目标，初步构建了从脉地沿漾濞江至顺濞的冶金、化工、水电、副食品生产、农产品加工等工业集体的“漾江工业经济走廊”。
团结的班子是加快发展的关键。几十年来，漾濞历届县领导班子成员尽职尽责，互相补台，互相鞭策鼓劲，做到思想上团结、政治上团结、工作上团结，以县级领导班子的团结带动全县各级领导干部和各族人民群众的团结，形成了团结干事的喜人局面，极大地推动了全县经济社会的发展。经验证明，无论过去、现在还是将来，用领导班子的团结带动全县各民族的大团结，都是漾濞发展和前进的关键。
扎实的作风是加快发展的保证。多年来，漾濞广大党员干部始终把全心全意为人民谋利益当成是不断求得发展的法宝，在全面改革开放和经济社会建设活动中，始终坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的根本出发点和落脚点，按照立党为公、执政为民的要求，切实转变工作作风，以求真务实、雷厉风行、真抓实干的作风，推动各项工作的落实，增强了民族团结，增强了党和政府的凝聚力、向心力，坚定了各族人民跟党走、齐心协力创造美好未来的信心和决心，为加快发展提供了保证，也是今天取得如此辉煌成就的重要保证。
三
随着西部大开发战略的深入推进，漾濞的发展面临着前所未有的机遇，呈现出更加美好的前景。当前，漾濞紧紧把握宝贵的战略机遇期，坚持发扬自力更生、艰苦奋斗的光荣传统，立足县情，奋发有为，与时俱进，开拓前进，不断开创彝县各项改革建设的新局面。展望未来，漾濞将进一步牢固树立和落实科学发展观，继续突出作好“三篇文章”，团结奋进、开拓创新，努力实现经济快速发展。
作好以核桃为重点的农业产业化文章。力争到底建成40万亩漾濞大泡核桃基地、到建成10万头优质肉牛和10万只优质黑山羊基地、5万亩优质烤烟基地和2万亩特色农作基地。做强龙头企业，抓好科技试验示范，确保农民增收，实现农业二次创业。到2020年实现农业产值12亿元。
作好水电推动式工业化文章。坚持“两个依托”、“三个并举”（即依托资源和市场两个要素，高新技术产业和传统产业并举、内涵扩大再生产和外延扩大再生产并举、大中小企业并举），抓住重点地区、重点产业和重点企业三个环节，以水电开发为突破，培育壮大电力、冶金、化工、优势农产品精深加工“四大”骨干产业，进一步加快工业发展步伐。到末，培植工业总产值10亿元以上的企业1户、1亿元以上的企业3户、1000万元以上的企业10户。以为基数，到末，力争全县实现工业总产值、工业增加值总额翻两番，工业总产值达10亿元、工业增加值达2.5亿元。
作好基础设施建设文章。加大基础设施建设力度，着力实施好“四大工程”，切实改善发展的硬环境。实施好市政工程。搞好城镇建设项目，加快东区拓展建设步伐，扩大县城面积。以“六个一”工程为重点，加快乡镇集镇建设，提高城镇化水平。实施好交通工程。抢抓大（理）瑞（丽）铁路建设带来的发展机遇，积极争取平坡立交桥建设和平甸线改造项目，实施通畅工程，建好公路网络。实施好水利工程。以农村安全饮水工程和“五小”水利工程为重点，建设一批水利工程。实施好信息工程。不断提高电话、因特网普及率和广播电视、移动电话网络覆盖率。
大力发展社会各项事业，促进社会和谐与发展。坚持全面、协调、可持续的科学发展观，进一步加大改革和投入力度，推动社会各项事业发展，促进社会的和谐发展。大力发展教育事业，研究制定好发展规划，在巩固成果的基础上，以高中教育改革与发展、农村义务教育、中小学人事制度改革、改善办学条件为重点，以全面提高办学质量为根本，统筹兼顾，实现教育的整体发展。大力推进文化体制改革和文化产业发展，加强文化基础设施建设，抓好文化环境布置，做好文博工作，搞好文艺创作，不断丰富群众的文化生活，着力打造文化漾濞品牌。进一步做好就业和再就业工作，健全完善社会保障体系，做好社会保障工作，加强“两个确保”和城市“低保”工作，认真开展好农村“低保”工作，抓紧建立农村特困人口最低生活保障制度。促进科技、卫生、体育等各项社会事业发展，加强人口、资源、环保和生态建设工作。
加强民主法制和社会稳定工作，营造良好的发展环境。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照依法治国基本方略的要求，全面加强社会主义民主法制建设，严格依法办事，保障人民当家作主，增强民族团结，维护社会稳定，为全面建设小康社会营造良好的法治环境。加强民族立法，提高立法质量。进一步突出民族特色，建立立法责任制，有组织、有重点、按程序推进，制定一批符合彝县实际的单行条例，适时修订或废止与经济社会发展不相适应的规范性文件。全力加快依法治县进程，制定好“五五”普法规划，继续加强法制教育，加强法制宣传，切实提高全县广大人民群众的法律素质。加强民族团结，维护社会稳定。团结稳定是事业发展的前提，没有稳定的政治局面，什么事也办不成。“祖国统一，民族团结，是各族人民之福；祖国分裂，民族离乱，是各族人民之祸”。党的十六大提出了“社会秩序良好，人民安居乐业”的要求，彝县要以治安防控体系建设为重点，以基层安全创建活动为核心，深入开展“平安漾濞”创建活动，力争全县达到省级“平安县市”的创建标准，逐步实现建设“平安漾濞”的目标，把彝县建成社会更加稳定、民族更加和睦、治安更加良好、群众更加安康的全省社会治安先进县，为全面建设小康社会营造良好的环境。
加强党的建设，切实提高执政能力和工作水平。以“三个代表”重要思想为指导，全面推进党的建设新的伟大工程，切实加强党的思想、组织、作风、队伍、制度建设。努力探索新方式新方法，切实加强思想政治建设，持之以恒地用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，力求在促进工作上取得新成效。认真开展保持共产党员先进性教育活动，不断加强党的执政能力建设，结合实际，积极探索，大胆创新，运用行之有效的活动方式和载体，丰富内容，强化效果，使先进性教育活动充分体现时代性和创造性。切实加强党的基层组织建设，全面推进“云岭先锋”工程，以“五好五带头”为目标，以解决基层组织建设中的薄弱环节为突破口，以发挥党员作用、树立党员形象、保持党的先进性为着力点，突出重点，分类指导，不断夯实党的执政基础。不断加强群团组织建设，发挥群团组织的作用。严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真做好新形势下的发展党员工作。深化干部人事制度改革，建设高素质干部队伍。大力培养少数民族干部、管理人才、技术人才，为彝县发展提供坚实的人才保障。切实加强基层政权建设，夯实党的执政基础。在