在教育工作会上的讲话
同志们：
在刚刚度过一个欢乐祥和的新春佳节之后，我们在这里召开年度工作会议。首先，我代表市教育局向在座的各位，并通过你们向全市教育系统广大教职员工拜年，祝大家牛年身体好，工作好，家庭好！
这次会议的主要内容，是认真总结全市教育工作，安排部署工作，动员和组织全市广大教职员工，牢牢把握当前教育发展的良好机遇，振奋精神，齐心协力，真抓实干，努力促进教育事业的新发展。下面，根据局党委研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、工作简要回顾
过去的一年，我们立足新起点，把握新机遇，坚持以教育教学和质量建设为中心，推进改革，加强管理，扎实有效地推进各项工作，取得了较好的成效。
——突出了教育教学中心，教育质量稳步提升。各地各校进一步落实教学常规，加强管理和检查，规范教学行为，努力提高课堂教学效率。进一步推进素质教育，在抓实德育、智育的同时，注重了体、艺、劳等方面的技能教育，促进学生综合素质的提高。进一步强化教学质量意识，在现有的客观条件下，各地各校强措施、加力度、多交流、比着干，争先进位意识日渐浓厚，小学段更注重规范教学管理，完成教学计划，严格考试和评价；初中段更注重面向全体，促进公平，多出好生源；高中段更注重抓重点，创特色，实施应往分流。特别是高考，各高中学校考出了特色，考出了水平，考出了成绩，在创造辉煌之后，又实现了新的持续进步。
——加强了队伍建设和管理，广大教师的业务水平进一步提升。以“三项工程”为重点，制定和实施了具体的阶段性计划，组织了教师文化知识考试(师生同考)、暑期系列专业培训、经常性的对外学习考察与交流、市级骨干教师及学科带头人评选和惠芳园丁奖与我最喜爱的老师评选等。认真规范而稳妥有效地实施了市直15家副科级以上事业单位领导班子的任用改革，严格认真地开展了中小学人员编制专项清理，共清理脱岗教师183人，其中返岗上班30人，清退94人，其它处理59人，加强了教师进修、请假、异动等管理，初步实现了人员管理的规范化、制度化。
——提升了经费保障水平，基础设施条件进一步改善。认真落实义务段经费保障新机制的各项政策，教师工资待遇基本到位，公用经费进一步增加，维改资金有效地实施了学校的隐患设施整改，并争取到国家新农村卫生新校园建设试点工程和农村初中改造项目等资金1000多万元，共新建学生食堂、厕所、公寓等项目33个，贫困住宿生的生活补助提高了标准并全额补助到位。组织开展了对各地各校的财务专项清理整顿，为加强财务管理，节约开支，提高资金使用效益打下了基础。
——安全稳定工作力度加大，各级各类学校平稳有序。从市局到各学校，始终把安全工作放在首位，加强教育管理，加强相关人员责任，努力营造良好的校内外环境，使涉校的各类事故和案件明显减少。针对**问题和各类矛盾较多的现实，局校专班领导和工作人员高度重视，各负其责，认真开展调查处理和协调化解工作，为维护教育的和谐稳定大局作出了贡献。
——各专项工作落实了职责要求，成效明显。一是教育督导工作先后组织开展了“两督”迎省检，两所高中的创市示范学校，义务段学校控流与课程的规范化开设，现代远程教育设施运用情况等多项督导活动，成效很好；二是职教成教工作加强了管理和指导，注重了骨干专业的建设认真落实了国家有关政策；三是抗冰救灾工作主动扎实，各地各校积极应对，没有出现一起安全责任事故，积极修复受损的校舍、供水供电设施等，确保了灾后春季开学工作的平安、顺利。四是普九债务化解工作取得明显进展，完成了大量的基础性准备工作。
总结的工作，我们还要清醒地看到教育工作中仍存在一些问题与不足，主要表现在：一是义务教育发展不均衡现象依然存在，办学条件有待改善，城区学校就学压力较大；二是办学经费紧张和学校发展需求矛盾仍然突出；三是新形势下队伍建设显得日益紧迫，面临业务素质提升和师德师风建设的双重任务；四是学校管理有待进一步规范，留守儿童的教育管理有待加强，抓质量的措施有待进一步优化等。这些问题和不足，必须在今后的工作中认真加以研究和解决。
二、工作重点
做好的工作，必须理清思路，把握重点，统筹兼顾，重在推进工作，促进发展，保持稳定。全市教育工作的总体要求是：以学习实践科学发展观为主线，按照上级主管部门的统一部署和市委市政府的工作要求，全面落实党和政府的教育方针和各项政策，把握教育面临的主要问题，围绕发展抓改革；把握教育教学工作的主要任务，围绕中心抓质量；把握影响教育系统的安全与环境等主要因素，围绕和谐抓稳定；把握新形势下干部队伍建设管理的主要内容，围绕落实抓作风。务求全市教育工作取得新成效，新发展。
（一）以实施三项工程为重点，着力抓好教师队伍建设
1、进一步加强师德建设。深入贯彻学习《中小学教师职业道德规范》，通过多种形式开展师德教育的系列活动。要组织开展师德标兵的评选，大力培养宣传师德典型，建立师德先进人物事迹资源库，加强师德教育的生动性和长效性。要重视解决师德师风中存在的突出问题，特别是教师有偿家教问题、奉献精神弱化问题、法纪意识淡薄问题等，要进一步健全师德师风考评制度，将师德考评结果作为教师评优评先、职称评定、职务聘任等重要依据。要继续认真贯彻落实《市教育局关于进一步加强校风建设的意见》(石教[]6号)文件精神，持续开展多种形式的校风建设创建活动，促进学校领导作风、教风、师风、学风、考风进一步好转。要高度重视关注教师心理健康问题，要加强人本关怀，落实好教师的工资福利待遇，经常深入一线，倾听教师心声，将教师冷暖放在心中，尤其是对偏远地区工作的教师，要真诚关心，尽可能地为他们解决实际困难，使其安心从教。
2、进一步推进“三项工程”。按照市局的既定方案，有计划、有步骤地推进三项工程的各项具体内容和措施。首先要按照《市教育局关于开展中小学课堂教学达标活动的通知》(教人[]9号)精神，继续组织好中小学课堂教学达标活动。下半年，适时组织中小学教师教育教学理论考试，促进教师加强教育教学理论学习。其次是抓好教师的培训工作。配合上级主管部门，抓好高中教师课程改革培训，做好课改师资准备工作，组织好高中班主任暑期培训，完成新进教师上岗培训工作，全面落实校长持证上岗培训。坚持开展教育技术测试培训。继续组织好中小学“全省农村教师素质提高工程”免费培训。根据实际需要，组织薄弱学科的培训。同时，认真总结推广校本培训经验，适时召开本市经验交流会，全面推进教师校本培训工作。三是加快实施名师培养工程。积极推荐评选“名师”，大力开展名师学习宣传活动。充分发挥市及本市明星教师、学科带头人、骨干教师的示范引领作用，切实发挥名师效益，落实名师相关待遇与奖励促进名师不断提高发展，逐步建设一支师德高尚、业务精湛的教师队伍。
（二）以推进课改为动力，全面提高教育教学质量
基础教育课程改革是教育部于启动的一项旨在全面推进素质教育的重大改革，是涉及到教育观念、课程设置、课程标准、教学方法、教学手段等一系列领域的综合性改革。根据上级部署，我市义务教育阶段起始年级全面进入了新课程，目前已经连续实施了六年，这届学生将于今年六月参加高考，接受检验。据初步消息，我省高中课改今年将全面启动。纵观我市义务教育阶段课程改革的实施情况和今年即将进入高中课改的严峻形势，就如何实现教育质量的持续进步，我讲几点想法供大家参考：
1、要深化义务教育阶段的课程改革。总的来看，近几年来，我市义务教育阶段的课程改革是顺利的；但也暴露出了一系列值得反思的问题。从宏观情况来看，当前的主要问题是课改理念还没有真正落实在教育过程之中。面对新的教材，我们很多教师还是使用传统的教学方法在教学。实施六年来，受配套改革滞后和经费、师资不足等因素制约，陷入“穿新鞋走老路”的尴尬境地。表现在课堂上就是教学效率不高；表现在学生学习状态上，就是思维不够活跃，基础知识不够扎实、基础技能不够熟练。要解决这些问题，我们就必须用改革的思路去思考我们的教学。要从改革课堂教学抓起，探索适合课改理念、能够切实有效提高效率的方法。目前，改革课堂，提高效率，已经成为大家的共识，不少学校开始了有益的探索。东方中学研究和推广山东杜郎口中学的教学经验，实施小组合作探究的教学模式，我相信一定会有成果。同时，要大力开展新课程、新课标、新教材的学习和研究，特别是要加强小学与初中、初中与高中的衔接研究。针对已经暴露出来的知识和能力缺陷，要妥善安排好补救措施。
2、积极稳妥地迎接高中课改。高中课程改革在各省推行三年以来，尽管众说纷纭，但今年将全面推进。面对新的形势，我们是等待观望，还是积极应对？我们认为，以积极慎重的心态主动应对应该是明智之举。如何积极应对？我认为当前主要是要做好以下工作：一是开展研究。要研究新课程新教材的特点、研究新课程与高考的关系、研究外地选修课的开设模式、研究外地走班教学的课堂管理办法。二是要开展培训。要通过在岗培训和外出培训的办法，首先武装好一批准备在高中起始年级任教的教师。市进校和教研室要担负起培训的主要任务。
3、要继续强化质量意识，进一步抓实教学管理。一是狠抓教学常规。要进一步健全教学常规管理制度，抓实课堂教学，规范办学行为；要充分发挥教研室的指导作用，切实加强教学检查和调研工作，促进教学质量不断提升。二是严明考试纪律。要继续抓实考纪考风，加大违纪违规处罚力度，切实杜绝考试舞弊行为。三是抓实绩效管理。各中小学校要按照局里下发的教学质量奖惩方案，结合自身实际，认真制定教学质量提升方案，采取有力措施，确保教学质量目标的实现。要着力抓实高三复习教学，要在稳步提升整体质量的基础上，想方设法实现北大、清华的突破。
4、重视加强中小学生德育工作和学校体育、卫生、艺术及专项知识教育工作。适时召开全市德育工作会议，以庆祝新中国成立60周年为主题，在中小学开展“弘扬中华优秀传统文化、构建和谐校园”的主题教育活动。继续利用“形势教育大课