政协干部培训讲稿--如何做一名合格的政协委员第2页
于国家大局，必须注意从实际出发，必须加强同有关部门的配合。他一再要求：政协要注意选好角度，发挥优势，把政协特有的事情干得更好，把政协与别人共有的事情干得更能体现政协的特点和优势，努力使政协工作“尽职不越位，帮忙不添乱，切实不表面”等，李瑞环主席的一系列重要讲话，指引着八届、九届政协工作始终沿着正确的政治方向前进，而且越来越活跃，在围绕中心，服务大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，在建设有中国特色社会主义的伟大事业中发挥着越来越重要的作用。
3月14日，中共中央政治局常委贾庆林同志当选为中国人民政治协商会议第十届全国委员会主席。上任伊始，他就为新一届政协作出明确的历史定位：“我们这一届政协是在中共十六大召开之后诞生的，又在全面建设小康社会的开局时候开始工作，意义非同寻常。”他代表十届全国政协常务委员会庄严承诺，“要谨记历史的重托，顺应时代的要求，不负人民的期望。”
贾庆林主席主持十届全国政协工作两年来，十届全国政协在以胡锦涛同志为总书记的中共中央领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实中共十六大和十六届三中、四中全会精神，牢牢把握团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，广泛团结各党派团体、各族各界代表人士为全面建设小康社会建言议政，人民政协各项工作呈现出扎实推进、生动活跃的新局面，在开创中国特色社会主义事业新局面的伟大征程中，谱写了继往开来的新篇章。
贾庆林主席主持全国政协工作两年来，主要抓了五项工作。一、与时俱进修改政协章程，掀起学习政协章程热潮，推进人民政协工作的制度化、规范化、程序化。二、坚持围绕中心、服务大局，把促进发展作为人民政协履行职能的第一要务，为经济社会发展建言献策。三、牢牢把握团结和民主两大主题，把构建社会主义和谐社会放在突出位置，维护民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。四、大力推进人民政协理论研究，坚持以科学的理论指导人民政协的各项工作，使人民政协事业始终保持旺盛的生机和活力。五、切实加强人民政协自身的组织、制度、作风建设，充分发挥政协委员主体作用和政协机关职能作用，把人民政协事业不断推向前进。
党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，与时俱进、开拓创新，适应新世纪新形势要求，对人民政协工作作出了一系列重要指示，进一步引导人民政协事业沿着正确的方向蓬勃发展。以江泽民为核心的第三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的中共中央，在领导全国人民建设中国特色社会主义的历史进程中，根据新形势和新任务，对人民政协的理论政策作出了一系列新的重要概括：1、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度；2、马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想是人民政协的指导思想；3、人民政协在我国政治体制中具有重要的地位和不可替代的作用；4、团结和民主是人民政协的两大主题；5、人民政协要认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能；6、围绕中心、服务大局是人民政协履行职能必须遵循的原则；7、人民政协工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性；8、人民政协要适应新形势的要求，扩大团结面，增强包容性，努力把各方面力量团结起来，凝聚起来；9、坚持共产党对统一战线的领导，坚持党在政协中的领导核心地位，是我们必须始终坚持的一项根本原则，等等。这些新思想、新观点，丰富和发展了毛泽东关于人民政协的思想、邓小平关于人民政协的理论，是指导新世纪、新阶段人民政协工作的行动指南。
综上所述，人民政协到底是什么？新章程对人民政协的性质用三局话进行了概括：“中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式”。
二、增强政协意识，强化委员素质
政协委员是政协工作的主题，它由两方面构成，一是政协参加单位推出的代表，二是特别邀请的个人。
随着我国社会主要民主政治建设的不断推进，政协委员在国家政治生活中的作用越来越被人民所认识。但现实生活中，不少地方仍存有“四不委员”现象，影响了委员作用的发挥。
一是部分委员履职意识不强。有的委员没有很
好的树立起正确的“委员观”，对委员的职责和作用认识不清，认为当委员就是“领导决策，我们举手”，成了举手委员。有的委员光荣感有余，使命感不足，认为自己“人微言轻”，“管不了大事，起不了作用”，不能很好的利用宪法、法律赋予的权力，成了“挂名委员”。有的委员把自己混同于“先进工作者”，满足于做好本职工作，不愿履行委员职责。
二是部分委员履职能力不高。有的委员由于受文化水平和其他条件的限制，履行职责的能力偏低，看不清问题，抓不住要害，提建议、谈问题说不到点子上。有的委员不学法、不懂法，法律知识少，对群众的疑问难以给予解答，不能很好地起到帮助化解矛盾、维护稳定的作用。
三是部分委员作用发挥不够。有的委员借口工作繁忙，不能积极自觉地参加政协活动。有的委员原则性不强，顾虑过多，讨论问题时，表态发言多，说好话多，点问题、提建议少，或轻描淡写，避重就轻，不敢大胆直言。还有的委员不注重深入实际，密切联系群众，不了解社情民意，不能为群众代言或帮助协商解决生产生活中的实际问题。
四是个别委员自身形象不佳。有的委员只顾自己致富，不关心周边群众的疾苦，片面认为只要自己有本领，能够发家致富，就是个好委员。还有的委员把当政协委员当作捞取个人好处的政治资本，不注意自身形象。甚至有个别委员严重脱离群众。
怎么做才能符合委员的标准呢？下面我讲两个方面的问题。
（一）、委员应具备的七项条件和对委员的三项要求
新修改的《政协章程》第24条明确规定了委
员应具备的七项条件和对委员的三项要求。七项条件即：1、热爱祖国；2、拥护中国共产党的领导；3、拥护社会主义事业；4、维护民族团结和国家统一；5、遵守国家的宪法和法律；6、在本界别中有代表性、有社会影响；7、有参政议政能力。三项要求即：1、要密切联系群众；2、要了解和反映群众的愿望和要求；3、要参加政协组织的会议和活动。
（二）、履行委员职责要加强四种能力
政协委员是政协的主体，每位政协委员参政议
政水平的高低，对整个政协工作的影响至关重要。政协委员应十分注重提高自身参政议政的能力，努力履行好政协委员的职责，为促进“三个文明”建设作出积极的贡献。
要努力提高学习吸纳知识的能力。每位政协委员的参政议政能力，在很大程度上取决于自身政治理论水平和知识水平的高低。因此，政协委员必须注重学习，善于吸纳各方面的知识，不断丰富自己，提高自己。要自觉地、系统地学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，弄清弄懂一些重要观点，从而掌握思考和分析问题的思想武器，努力做到在参政议政中把握住大的政治方向。要自觉地、系统地学习政协统战理论，切实弄清政协的性质、地位和作用，增强政协委员自身的使命感和责任感，努力做到在参政议政中有大作为。要自觉地、系统地学习党的路线、方针、政策，包括当地党政确定的大的工作思路等，以便在参政议政中更好地做到“围绕中心，服务大局”，使所提意见和建议能够直接进入党政的决策。要自觉地、系统地学习市场经济知识、法律知识、文史知识以及其他方面的知识，知识面越广，思路也就越宽，参政议政的能力和水平也就越高。政协委员要把学习看作一种责任，养成学习的良好习惯，不仅要积极参加集体组织的学习，更重要是坚持好经常性的自学。在学习过程中，对重要的观点要学深学透，入心入脑，融会贯通。要勤于动手做些笔记，勤于动脑写些学习心得，努力提高学习的效果。
要努力提高知情的能力。知情是参政议政的前提，政协委员只有知情，才能议政议到关键事，参政参到关键处，彰显一个政协委员参政议政的水平。政协委员必须深入了解当地的政治、经济、文化、社会等方面发展的基本状况，了解当地党政及有关部门所确定的一些重要工作思路、工作部署以及一些具体工作的进展情况，了解有关部门和行业的工作开展情况和存在问题，了解当地群众所关心的热点、难点问题等。只有这样，才能有针对性地提出一些具有前瞻性和可操作性的意见和建议，易于被党政和有关部门所采纳。但掌握情况，并非轻而易举就能做到，必须不断提高自身知情的能力。要积极参加有关会议，了解全局和局部工作的部署和方法措施。要注重从新闻媒体和一些剪报资料中了解各方面工作动态，尤其是反映的一些负面问题。要积极参加政协组织的调研活动，这是比较系统、比较深入了解情况，发现问题的最好途径。要善于从不同人群、不同阶层的人员接触中，了解和发现群众比较关心的热点、难点问题。要注意从本行业、本部门、本单位的工作实际中，发现一些带有普遍性、规律性的问题。每位政协委员只要时刻牢记自身的职责，就会事事善观察，处处做留心人。了解的情况越深细，所提意见和建议也就越有说服力。
要努力提高抓问题的能力。每位政协委员提出的意见和建议，一般都是针对所存在问题而言的。如果抓不住问题或抓不准问题，就很难有针对性地提出高水平的意见和建议。但要能够发现问题、抓住、抓准问题，也不是一件容易的事情。这里最重要的是在深入调研的基础上，要善于动脑筋进行科学的分析。要善于用比较分析的方法发现问题。就是将当地的某些工作与兄弟地区，特别是先进地区作比较，从中发现差距，差距就好似问题，发现了问题再找出原因，也就易于提出有针对性的意见和建议。要善于用发展的观点观察发现问题。任何事物都是不断发展的，一旦停滞肯定是遇到了阻力，阻力就是问题，通过分析找到症结所在，也就易于提出有针对性的意见和建议。要善于用党的方针、政策观察和发现问题。凡是对党的一些方针、政策落实不到位的，这本身就是问题，应当积极进行反映，提出意见和建议。要善于从群众的闲谈漠论中，特别是在一些牢骚话中发现问题。凡是群众有意见的，那就是问题，政协委员有责任、有义
