县工商局标准化登记窗口事迹申报材料
以“标准化窗口”建设为载体
争创一流服务争创一流窗口
今年以来，县工商局服务大厅登记窗口工作以服务裕民经济建设为中心，以标准化窗口创建为契机，以“打造一流的服务平台、创造一流的工作效率、营造一流的服务环境、塑造一流的窗口形象”为目标，以转变工作作风，优化服务的工商窗口形象，充分发挥工商登记注册职能，积极支持全民创业和县域经济发展，严把市场主体准入关，有效地规范了全县各类市场主体的经营秩序，取得了一定的成效。
5月，服务大厅被自治区人民政府纠风办授与“自治区政风行风建设示范窗口”荣誉称号；被县纪检委作为行风示范窗口的观摩点30余家单位部门进行了参观学习。
县工商局服务大厅是于新建，8月正式投入使用的，大厅实际使用面积145平方米。它是由城镇工商所、吉也克工商所与局注册科、消保科的职能进行整合组成了县工商局综合服务大厅，管辖五乡一场一镇及161团14个连队，目前，全县在册登记企业206家，个体工商户1594户。
今年以来，我局服务大厅在标准化窗口的创建活动中，以群众满意注册窗口为主题，积极开展“廉政和谐、勤政创新、合法规范、文明利益”窗口文化建设活动，以便民、高效、优质、廉洁为内涵，以直观、形象为外延，从强化制度建设、素质建设、业务建设、硬件建设、创新服务举措五个方面全面推进标准化窗口的创建活动。
一、加强领导，强化素质建设，培养高素质干部
（一）加强领导，落实责任。县局专门成立了创建“登记注册标准化窗口”工作领导小组，加强领导、督促实施。由主要领导任组长，落实窗口负责人为创建第一责任人，承担创建活动的具体工作，并将创建目标任务加以分解后落实到各个岗位和每位干部，做到创建工作人人头上有目标，个个岗位有任务。
（二）加强思想政治理论学习，提高人员素质。窗口工作人员积极参加县局组织的各类政治业务学习，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持理论指导实践，为构建和谐社会尽职尽责。同时全力培养和塑造有高度事业心和责任感、爱岗敬业的干部人才。此外窗口还专门制定了窗口工作人员学习制度，定期学习交流业务和探讨疑难问题。
（三）广泛积极征求意见，接受社会监督。举办“工商开放日”活动，邀请政府、人大、政协、县效能办、县纪检监察、社区、私营企业、个体工商户到窗口参观，接受各界对窗口服务的评议监督。实行重点部位廉政效能监督制度，强化对执法办案、行政许可等重点部位廉政效能监督。
二、以人为本，强化业务建设，全面提升服务能力
注册登记窗口是工商部门对外服务的一个重要“窗口”，是联系群众的桥梁，是展示形象的平台，窗口人员素质的高低直接影响工作效率，影响工商部门在群众心中的形象，影响地域经济的发展。
一是强化荣辱观教育，提升工作理念。深入开展社会主义荣辱观教育，提高职业修养、培养职业情感，强化窗口工作人员服务意识和奉献意识，弘扬甘于奉献、甘于服务的精神，倡导敢抓敢管，敢于顶真，敢于承担责任的工作作风。引导干部树立“同位”意识，推行“亲情”服务，把企业的需求当自己的事，变“份外服务”为“份内服务”、实现坐等服务到上门服务的转变，被动服务到主动服务的转变，事后服务到全程服务的转变，窗口服务到全员服务的转变，便民服务到富民服务的转变。
二是强化业务培训，提升工作能力。组织窗口工作人员实行每月一次的学习例会制度，以促进窗口人员提高“五个能力”，即熟练掌握法律法规的能力，熟练准确回答咨询问题的能力，严格审查把关的能力，在登记中规避风险及排除隐患的能力，解决疑难复杂问题的能力；平时开展登记疑难问题的交流、探讨，提高业务素质。同时开展各种业务培训，今年以来，开展了调研论文写作、消保维权、执法办案、登记注册、行政许可、信息化应用及多媒体制作等各类培训班16期，培训干部达600余人次。通过案例分析、评比竞赛活动、法规学习竞赛活动，采用教学互动、主客易位、生动活泼的培训方式，形成你追我赶的局面，工作人员业务能力全面提升。
三是强化礼仪教育，开展文明服务。要求窗口工作人员精神饱满、着装规范、仪表整洁、举止端庄、态度热情，坚持“热心、耐心、细心、诚心、公心”“五心”服务，百问不厌、不急不躁、规范用语，文明服务，办事群众来有迎声，问有答声、去有送声。
四是健全内部绩效考核。制定了《县工商局绩效考核管理办法》，针对登记窗口工作制定了详细的考核内容，着重从作风纪律、办事效率、文明用语、着装规范等6个方面进行考核，考核成绩实行定期通报，并作为干部年度考核、评优评先、干部聘任的主要参考依据，充分激发调动了被考核人员的积极性，提高了干部的业务能力和综合素质。
三、建章立制，强化制度建设，打造标准化规范化服务
窗口以透明、便捷、合法、高效为落脚点，着眼长效，狠抓制度建设，规范工作流程，实现工作制度化、业务标准化、规范化。
一是修正和整合规章制度。对照“标准化窗口”创建活动标准，对窗口制度重新梳理细化，形成一套包括12项具体制度的完整的制度体系。重新梳理、整合与细化了各项服务制度，如：一审一核制、文明规范制度、责任追究制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、考勤制等管理制度。
二是规范登记业务操作。结合工商登记工作特点，进一步规范工作流程，规范登记实务操作。做到登记文本格式科学、先进、合法、规范，便于填写；登记流程规范职责、标准明确；登记材料告知一纸清。统一准入环境、统一登记标准、统一准入条件、统一操作程序、统一服务质量，从而为前来办事的群众营造高效的登记环境。
三是深化窗口政务公开。推行窗口受理范围、登记法规、办照程序、审查程序、承诺期限、收费标准、工作时间、岗位职责、工作纪律、社会监督十公开，通过深化政务公开，打造阳光工商。
四、加大投入，强化硬件设施建设，创造良好的窗口环境
硬件是标准化窗口创建的基本条件之一，今年以来，在财力紧张的情况下，较好地处理了投入和建设的关系，不断改善“窗口”硬件服务设施，为群众提供优良、舒适、便捷的办事环境。
一是在服务大厅设立企业登记、企业年检、消费投诉、个体登记、食品流通许可登记等窗口，配备现代化办公设备，配置业务骨干人员，公开岗位职责和服务标准，并设“第一人服务”导服员，对前来办事群众进行引导服务、征求意见。
二是设立电子显示屏、政务公开栏、行政许可事项公示栏等，将工商法规政策、办事程序和条件、工作纪律、通告公示向社会公开，方便群众查询和监督。
三是设立办事群众等候休息区，设置长椅、茶几、电视、饮水机、胶水、剪子、纸笔、针线、涂改液、感冒药、老花镜等便民利民服务设施；设立办事人员查询专区，设置办公桌椅、上网电脑、打印机，最大限度方便办事群众，增强服务人性化。
五、立足职能，创新服务，提升窗口整体形象
窗口以群众满意、文明服务为目标，不断创新服务方式，为群众提供便捷高效的服务。
（一）创新措施，推进窗口服务前移。我们积极响应自治区工商局提出的努力打造“服务型工商”的要求，进一步凸显服务，强化服务。一是全面推行服务联系卡。在登记窗口推广服务联系卡，将个体登记、企业登记等服务内容的联系人、联系电话和监督举报电话统一印制在一张精制的卡片上，让办事者随时随地可以获得工商部门的帮助和服务。二是登记窗口推行“四亮活动”。“亮身份”通过佩戴党徽、设立党员示范岗等形式，使登记窗口党员多渠道亮身份、多方位树形象，强化自我约束，接受群众监督。“亮职责”。通过电子显示屏、展板等方式，将服务职责、时限要求等在登记窗口公开。“亮承诺”。结合工作实际，将登记窗口、党支部和党员个人公开承诺事项97项进行公示，主动接受群众监督，确保每名党员都是“一面红旗”。“亮业绩”。通过“技能比武”等载体，定期对窗口人员工作情况作出评价公示，让先进的有光荣感，后进的有危机感，一般的有紧迫感。三是创新服务办法。把我局在登记窗口推出的“三个零”服务（零距离、零缺陷、零积压），进一步完善和推广，不断充实服务内容，提升服务层次。
（二）提升服务三个“追求”。一是追求服务用语规范化。要始终追求服务语言规范，使用文明用语，禁用文明忌语，回答业务咨询要使用普通话规范性语言。对申请人提出要求时，要“请”字在先；给申请人造成不便时，要说“对不起”、“请见谅”；与申请人道别，要说“再见”、“请走好”。二是追求服务模式标准化。窗口服务统一实行“六个一”的服务模式，即，一张笑脸“相迎”、一把椅子“请坐”、一口答清“咨询”、一次核准“申请”、一次办结“手续”，一张卡片“联系”。对申请人的咨询，一次性解答回复清楚，当申请人提出的问题超出职权范围时，要耐心说明情况，指明咨询或解决的渠道和办法。对申请材料不齐全的，能当场告知的立即书面告知，不能立即告知的必须五日内一次书面告知，材料能够由申请人当场补正或修正的，指导或帮助申请人当场补正或修正，材料符合规范要求后，当即予以办理。三是追求服务质量星级化。追求服务质量星级化，就是追求服务最大化，唱响“满意在工商”的口号，窗口服务工作人员要“视申请人如亲人，拿申请人的事当自己的事”，严格做到“六不”，即，不让优惠政策截留，不让工作差错出现，不让群众时间浪费，不让违规现象发生，不让服务热情打折，不让服务留有遗憾。
（三）发挥职能，强化窗口服务效能。我们把工商窗口着力打造成为服务第一要务的效率窗口和形象窗口。一是发挥窗口职能，为个私经济加快发展打造“绿色通道”，推动个私经济进一步提速；二是发挥窗口职能，为政府招商引资打造“便捷通道”，推动政府招商和项目建设；三是发挥窗口职能，做好企业改制转型登记工作，打造改制企业“活力通道”，推动现有企业深化改革；四是发挥窗口职能，把促进下岗失业人员再就业等各项优惠政策落实在窗口，打造为弱势群体服务的“民生通道”。
总体来讲，我局在争创“标准化窗口”活动中做了大量的工作和努力，进一步振奋了干部队伍的精神，强化了服务意识，提升了服务理念，促进了业务素质，提高了工作效率。但标准化窗口的创建工作是一项长期的工作，我们将与时俱进，用创新的思维，发展的理念，不断地提升窗口服务效能，全力打造服务工商、亲民工商、法治工商、效能工商、阳光工商，使裕民工商注册窗口的工作永远干在实处，走在前列。
